【国家邮政局】《快递业发展“十三五”规划》
——实现六个提升。牢牢把握“安全为基、发展为要、服务为上”的总体要求，推动快递业在产业能力、科技创新、服务品质、安全水平、绿色低碳、综合效益等六个方面的跨越提升。
（三）发展目标
到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。
1.产业能力：快递市场规模稳居世界首位。服务网络进一步健全，基本实现乡乡有网点、村村通快递。建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。企业自主航空运输能力大幅提升。积极打造“快递航母”，形成3-4家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育2个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。
2.科技创新：创新能力全面增强，科技应用水平进一步提高，行业科技进步贡献率进一步提升。重点快递企业基本实现内部作业自动化、服务设施设备智能化，客户服务、企业运营、行业管理的信息化水平基本达到国际先进水平。建成一批工程技术中心和3-5个行业科研基地。技能人才总量达到80万人，其中高技能人才占比达5%以上，创新型人才队伍不断壮大。
3.服务品质：寄递服务产品体系更加丰富，承诺时限产品比重进一步提升，重点快递企业国内重点城市间实现48小时送达。国际快递服务通达范围更广，速度更快。快递标准化程度提升，快递服务满意度、时限准时率稳步提高，用户有效申诉率逐年下降。行业整体信用水平明显提升。
4.安全水平：全面落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项安全生产制度，实现寄递流程可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯等目标，遏制重特大事故的发生。
5.绿色低碳：快递生产方式绿色低碳水平大幅提升，能源资源利用效率大幅提高，资源消耗、碳排放总量得到有效控制。快件包装标准化、绿色化水平显著提升，基本淘汰有毒有害物质超标的包装物料，包装材料循环利用率不断提高。
6.综合效益：快递服务普及程度大幅提高，有力带动社会就业。快递服务领域不断延伸，服务内涵不断深化，对关联行业支撑作用不断增强，快递对国民经济贡献不断增强。
三、主要任务
（一）壮大市场主体，打造快递航母
做强骨干快递企业。围绕品牌化、集团化、国际化发展方向，鼓励快递企业通过合作、联盟、收购和交叉持股等方式实现兼并重组，开展资源要素整合，集中优势资源扩大市场份额。打造具备国际竞争力的“快递航母”，突出优势做大做强做精。全面建立现代企业制度，在做强实物网络和服务能力的基础上推动产融结合，逐步实现资源、运营、管理的全面协同。鼓励骨干快递企业拓展服务领域，健全仓储、冷链、运输、金融、供应链管理等能力，加快向综合性快递物流运营商转型。鼓励骨干快递企业实施国际化发展战略，打造国际快递品牌。
带动中小企业集约发展。鼓励中小快递企业通过战略合作、兼并重组等方式实现资源整合和优势互补，提高企业竞争力和抗风险能力。促进中小快递企业与地方实体经济、电子商务等协调发展，深耕区域性网络。加强运输、仓储、配送、信息服务等环节的有机结合，实现平台化发展。对接不同服务环节、服务领域、服务对象，提供专业定制服务。延伸服务网络，增强末端集成服务能力。
（二）强化服务能力，加快普惠发展
提升分拣处理能力。加强分拣中心、集散枢纽和快递专业类物流园区建设，形成布局合理、运转高效的骨干网络体系。支持骨干快递企业建设辐射国内外的大型航空快递枢纽和集散中心。依托全国重要物流节点城市，完善优化快件处理中心布局，推动在铁路、公路、水路站场枢纽建设快件集散中心。鼓励快递企业建设现代化立体仓库和信息平台，推广应用自动化、信息化技术装备，提升处理能力和运营效率。探索“园区+快递”的融合发展新模式，实现产业集聚、经营集约、功能集成。
专栏2航空快递枢纽工程
依托综合交通运输体系，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。在湖北建设现代化的国际快递枢纽，建设内容包括机场核心区、现代快递物流区和先进服务业产业带。充分利用既有和规划内的机场和基础设施，加快北京、上海、广州、成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际快递处理能力建设，培育国际快递货运枢纽功能，以杭州、郑州、南京、天津、石家庄等城市为重点，推动建设国内航空快递货运枢纽。
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