【国家邮政局】《快递业发展“十三五”规划》
均衡区域间服务能力。支持东部地区率先发展，依托区位优势和产业基础，进一步提升行业发展水平、竞争层次、科技含量，着重在产业联动、系统服务、跨境寄递等方面形成示范，带动和辐射中西部地区发展。支持企业在中西部地区加强分拨设施建设，加大运输装备和运力投入，落实网点建设标准。突出快递示范城市、示范园区的引领示范作用。加快实施“快递下乡”工程，支持企业整合农村快递物流资源，建设改造农村配送公共服务中心和村级网点，实现农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的有序集散和高效配送。
专栏6“快递下乡”工程
引导快递企业加强农村地区网络建设，完善农村地区网点建设标准和服务标准,加强服务监督。引导快递企业与邮政企业以市场为导向，建立互利共赢、服务规范的合作机制，开展农村设施共享、业务代理等合作。鼓励第三方设置快递服务网点，为多家快递企业集中开展快件揽收投递服务。支持快递企业利用农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站、村邮站等开展投递服务。鼓励快递企业与运输企业合作，通过农村客运班线搭载快件，降低运输成本。
强化农村地区快递枢纽和网点与重点农产品、农资、农村消费品集散中心有效对接，推动快递企业深化与各类新型农业经营主体、农业现代化企业、农副产品深加工企业和涉农电子商务企业合作，积极服务农产品进城。鼓励快递企业与农村商贸流通企业、供销合作社等共同制定运输、配送计划，发展农村共同配送。推进“农户+电商+快递”发展模式，创造就业机会，助力精准扶贫。
（三）深化“互联网+”快递，推进创新发展
推进管理创新。鼓励快递企业创新现代管理手段，增强运营调度和协调联动能力。强化企业质量意识和诚信意识，由产品思维向用户思维转变，提高服务透明度和时限水平，降低有效投诉率和申诉率。引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变，促进服务质量升级，全面提升服务品质。鼓励快递企业挖掘业务数据商业价值，为客户提供个性化数据分析服务，拓宽服务领域，培育业务增长点。创新市场监管工作机制和方法，不断提升科学决策水平。适应和包容新经济、新业态发展，破除限制新技术新产品新模式发展的不合理障碍。以法治理念引导新业态发展，维护公平竞争的市场秩序。
推进科技创新。加强移动互联网、物联网、大数据、云计算、虚拟现实、人工智能等现代信息技术在企业管理、市场服务和行业监管中的应用。加大数据信息集成应用，推动实现业务平台一体化，作业环节、路由管控智能化，提升运输、服务和安全保障能力，实现快件自动分拨和快速转运。加快大数据及云平台等基础设施建设，推动信息应用向“邮政云”“快递云”平台迁移。推广数据分单、数据派单等技术应用，提高生产效能。鼓励快递企业采用先进适用技术和装备，推进机器人、无人机、无人车研发和应用。
推进产品创新。鼓励快递企业拓展产业链、供应链和服务链，适应消费升级和现代产业新体系的需要，扩大供给范畴，引导发展便捷化、差异化、个性定制化的寄递服务。鼓励拓展智能消费新领域，延伸服务链条。支持企业加强与上游业态优势互补，提供快运、仓储、金融、保险、通关、货代等一体化解决方案。大力发展代收货款、快递保险、合同物流、冷链快递、逆向物流、特殊物品寄递等服务，提高时限承诺产品的比重，满足定制化服务需求。
推进模式创新。加快融入生产、流通和消费等环节，形成内嵌式的协同作业模式以及标准化的协同作业流程。以平台经济为核心引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新。推动快递企业服务“中国制造2025”战略，积极融入智能制造、个性定制等制造业新领域。鼓励快递企业参与涉农电子商务平台建设，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。推动与关联产业的信息互通与共享，提高服务响应速度和资源使用效率。
专栏7快递业与相关产业联动发展工程
快递业与电子商务联动发展。鼓励快递企业针对电子商务特点开发多品种、个性化、国际化服务的产品体系，拓展服务领域。支持快递企业与电子商务企业构建合作发展平台，推动供应链上下游资源整合，共同发展体验经济、社区经济等便民利商新业态。鼓励快递企业适应国际规则，大力发展跨境寄递，增强国际快件处理能力，融入跨境电商产业链，逐步构建一体化跨境寄递服务体系。
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