【国家邮政局】《快递业发展“十三五”规划》
市场秩序逐步规范。国内包裹快递市场全面放开，统一开放竞争有序的市场体系正在加快形成。三级邮政管理体制建立并运转顺畅，县级邮政管理机构建设取得突破，依法行政能力不断加强。事中事后监管不断强化，监督检查力度加大，市场秩序得到有效规范。快递服务满意度、时限准时率、用户申诉率和快递市场监管报告四维并举的“三率一报告”质量监控体系逐步成熟。快递业诚信体系加快构建，诚实、自律、守信、互信的行业信用环境逐步形成。服务投诉、申诉渠道更加畅通，纠纷处理更加规范有效，消费者对申诉处理工作满意率达到90%以上，消费者权益得到有效维护。社会监督功能进一步发挥，三级协会组织建设成效明显，覆盖全国的行业自律组织体系基本形成。寄递安全综合治理和属地化管理加速推进，信息化监管手段陆续投入使用，监管效能显著提升。
产业贡献日益增强。“十二五”末，快递日均服务用户超过1.1亿人次，人均快递使用量15件，分别达到“十一五”末的8.8倍和8.6倍。五年间，中国快递发展指数年均增速超过30%。快递业支撑网络零售交易额突破3万亿元，占社会消费品零售总额的10%左右，已成为服务电子商务的主渠道。全国共培育92个快递服务制造业示范项目，已经形成涵盖航天、汽车、电子、制药、服装等多个领域的服务制造业试验群，快递服务制造业进程加快。快递企业加紧布局海外市场，积极服务跨境贸易。全国农村地区收投快件量超过50亿件，带动农副产品进城和工业品销售下乡超过3000亿元，农民消费需求得到激发，农村市场活力不断释放。直接吸纳就业超百万人，间接带动就业超千万人，进一步扩大了就业渠道。
总体上看，我国快递市场发展正处于转型升级的关键时期，还存在一些突出问题：一是供给能力不足，亟需培育提供差异化服务和具有国际竞争力的领军企业，综合管理和创新服务等方面专业化程度有待提升。二是结构调整有待深化，量收增长不匹配，城乡区域不协调，收投分布不均衡等发展短板依然存在，产品结构单一，难以满足市场多元化需求。三是基础设施能力不足，网络延伸不够，末端服务缺乏稳定性，快递专业类物流园区布局、自动化分拣技术装备应用等有待加强。四是企业主体安全防范水平不高，市场监管力量、手段和经验仍显不足，寄递渠道安全防控能力有待提升。五是行业人才建设存在短板，教育体系不健全、人才供给不足、结构不合理、素质不高等问题依然突出。六是制约发展的问题尚未得到有效解决，快递车辆通行难、枢纽建设用地难、末端投递难等问题依然存在，支持政策有待进一步落地。
（二）“十三五”展望
“十三五”时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，格局更趋复杂。我国经济步入新常态，经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。随着供给侧结构性改革的加快推进、大众创业万众创新的全面深化和行业关联产业环境的持续优化，我国快递业进入难得的发展机遇期。
1.供给侧结构性改革为快递业转型升级提供新动能
我国经济发展逐步向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化，将在更高层次上推动供需矛盾的解决。国家协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，超大规模内需潜力不断释放，为我国快递业持续高速发展创造了广阔空间。随着电子商务、制造业、农业等关联产业升级，快递业上游产业环境将更加优化，全新供给模式加快形成，迫切需要提升快递服务供给质量和效率。资本介入逐步加快，融资环境不断改善，跨界融合渐成趋势，将有力推动快递业市场主体兼并重组，建立完善的现代企业制度。推进快递业供给侧结构性改革，将逐步打破行业发展单一、同质、低质化现状，向多元、规范、精细化转型，压减低效供给，提高质量效率。
2.“互联网+”行动计划为快递业创新发展提供新引擎
“互联网+”行动计划推动形成网络化、智能化、协同化的产业发展新形态，将为经济社会发展增添新动力。快递业对接供需两端，积极提高服务匹配能力，将逐步打造一个服务于各行各业、服务于新经济的生态体系。快递发展空间未来将向更广阔的领域延伸，快递与电商合作不断深化，与现代农业、制造业、跨境贸易等协同模式不断拓展。线上线下互动，将进一步畅通实物流、信息流、资金流，推动快递业加速升级，发展便民利商新业态。新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等融合发展，将进一步创新服务链、打通信息链、改造实物链，助推快递业步入新的发展时代。
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