【吉林省】《吉林省人民政府办公厅关于支持“快递下乡”的意见》
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
近年来，我省农业农村经济稳定发展，农业电子商务快速推进，物流快递服务业的基础性和先导性作用明显增强。在当前全省经济社会发展调结构、转方式的关键时期，支持快递服务业延伸至乡镇一级（以下称“快递下乡”），对于优化农村发展环境、搞活农村物流、促进农村经济增长具有重要意义，经省政府同意，现就支持“快递下乡”提出如下意见：
一、加强快递园区建设，促进快递服务业集聚发展
（一）做好规划衔接。将快递服务业发展纳入“十三五”期间国民经济发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，将快递园区作为城乡重要的公共基础设施纳入城乡规划。按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的原则，在长春、吉林、延边等地规划建设一批具备集中仓储、分拣处理、快速集散、统一配送、商品展示等服务功能的现代化快递园区。
（二）保障土地供应。快递服务业建设项目应符合当地土地利用总体规划。鼓励利用在实施城乡规划和旧城改造中收购储备的存量土地发展快递服务业。涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让或租赁。
（三）落实支持政策。对快递企业基础设施、建设项目和产业园区符合服务业发展引导资金鼓励支持条件的，经审核可给予补助或贴息扶持。落实国家鼓励类服务业价格政策，快递企业用水、用气、用热实行与工业企业同价。
二、改善运输作业环境，促进快递服务便捷高效
（四）落实快递车辆通行政策。按照依法、高效、环保的原则，制定非机动快递车辆配送管理办法，支持非机动快递车辆从事城乡末端配送。在统一规范快递车辆的基础上，根据相关规定，对快递车辆运输快件在通行、停靠、作业等方面给予相应的便利，杜绝乱收费、乱罚款及额外附加义务。
（五）试点推广新能源电动专用车。在快递终端投递环节试点推广新能源电动专用车。在国家现有补贴政策的基础上，我省新能源汽车推广应用试点城市快递企业购置使用新能源汽车享受新能源汽车推广应用省市财政补贴政策。
三、加大快递投递终端建设，完善快递服务网络
（六）大力推广智能快件箱。各级政府应将智能快件箱作为共同配送体系的一部分纳入规划，统一建设，每年投入一定资金，重点在政府机关、高校、住宅小区，以及重点乡镇或村屯设置智能快件箱。同时，利用多种形式鼓励、吸引快递企业或第三方投资设置智能快件箱，建立统一的投递服务平台，着力解决好快递终端投递存在的问题，满足群众用邮需求。
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