时间：2023-09-27 16:48:30 点击：次
来源：中国商业联合会商贸物流与供应链分会 作者：

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2023年9月15日，中国商业联合会发布团体标准公告（2023年第4号），由中国商业联合会商贸物流与供应链分会与中企盟（北京）电商物流技术研究院牵头编制的团体标准《物流包装循环使用管理要求》正式发布。8月23日，该标准召开评审会，与会专家听取标准起草组关于标准编制情况的说明，对标准内容进行了认真细致的审议。专家组认为该标准的制定将有助于满足物流行业绿色发展的需要，助力实现物流包装治理“绿色化、减量化、可循环”的要求，规范物流循环包装使用和管理过程，提高物流循环包装在行业中的使用率，促进物流循环包装更加规范化、标准化、数智化，引领物流行业绿色低碳高质量发展。标准适用于物流包装循环使用的作业和管理过程，编写结构严谨，内容科学合理，具有良好的指导性和可操作性。标准起草程序规范，送审材料齐全，符合标准送审要求。与会专家一致同意通过审查，报送中国商业联合会批准发布。

《物流包装循环使用管理要求》简要编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据中国商业联合会《关于下达2022年第二批团体标准项目计划的通知》（中商联标〔2022〕2号），中国商业联合会商贸物流与供应链分会、中企盟（北京）电商物流技术研究院牵头起草制定团体标准《物流包装循环使用管理要求》。

（二）背景及意义

1.国家政策推动循环包装推广应用

为落实习近平总书记提出的“双碳”目标和生态文明建设，我国循环经济建设进程不断加快。党的二十大报告指出，加快发展方式绿色转型，推动经济社会绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。当今全球科技革命浪潮如火如荼，绿色发展已经成为产业革命的战略新高地，以效率、和谐、可持续为目标的绿色发展方式成为构建新发展格局的重要方向，物流包装循环使用对于经济社会绿色低碳发展具有重要意义。从邮政寄递来看，推进快递循环包装的应用，是邮政快递业落实循环经济发展的重要举措，也是我国推进快递包装绿色治理的重要突破口。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》中明确提出“推进快递包装减量化、标准化、循环化”，《“十四五”循环经济发展规划》也提出“开展可循环快递包装规模化应用试点”。2023年邮政行业实施绿色发展“9218”工程使用可循环快递包装的邮件快件达到10亿件。从商贸流通来看，物流包装绿色化发展已成为社会共识。《电子商务法》要求，应当按照规定使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用。国家鼓励探索物流包装回收和循环利用，建立多方协同回收利用体系。国务院办公厅《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（国办发〔2022〕29号）要求进一步加强商品过度包装治理。随着一系列政策的实施，行业积极实践，物流包装循环使用将取得更快发展。

2.产业转型升级要求

物流包装循环使用是包装绿色转型，杜绝过度包装、推进塑料污染治理的有效方法之一。物流循环包装可以通过结构设计、智能识别、优化调度和数据可视等手段，具有材料耐用可循环，包装回收无废弃，成本可控可降低等特点，并能利用大数据智能分析和全流程实时监控的技术，提升产业绿色化和智能化水平。

3.绿色创新发展要求

实现物流包装循环使用是“绿色化、减量化、可循环”的必然要求，规范物流循环包装生产和使用，提高物流循环包装在行业中的应用比率，在适合的场景下替代一次性纸质包装箱和一次性塑料袋，减少塑料胶带和填充物的使用量，对于整个行业降本提质增效、绿色创新发展具有重要作用。

4.编制意义

目前，国内物流包装循环使用逐步加快发展，虽已有较多的进展与试点应用，但整体还是处于发展初期阶段，特别是物流包装循环使用的作业流程与管理细则更加需要规范。随着循环包装使用需求持续提升，基于行业绿色发展态势和广阔的市场前景，物流包装循环使用亟需建立具有针对性的管理要求标准，推动行业高质量发展。

（三）主要工作过程

本标准的编制过程如下：

1.标准草案稿阶段

2022年3月，中国商业联合会商贸物流分会、中企盟（北京）电商物流技术研究院、北京印刷学院等成立标准起草组，由中国商业联合会商贸物流分会、中企盟（北京）电商物流技术研究院牵头起草形成标准初稿。宁波喜悦智行科技股份有限公司、极兔速递有限公司、厦门聚富塑胶制品有限公司、北京印刷学院、上海瑞章物联网技术有限公司、复海（上海）物联网股份有限公司、广州科技贸易职业学院、圆通速递有限公司、东莞市科磊实业有限公司、北京德鑫泉物联网科技股份有限公司、深圳市甲天下中空板制品有限公司、山东力乐新材料有限公司、广州仕天材料科技有限公司、山东商业职业技术学院、国家农产品现代物流工程技术研究中心、浙江正基塑业股份有限公司、深圳市一通检测技术有限公司、盐城亿德塑料包装有限公司、派轻易环保科技有限公司等单位参与。

2.调研阶段

2022年7月30日，由中国商业联合会商贸物流与供应链分会、中企盟（北京）电商物流技术研究院组织召开《物流包装循环使用管理要求》团体标准专家企业调研线上研讨会。中国商业联合会总会及国家相关部委、中国商业联合会标准法规部、北京印刷学院、中国标准化研究院、圆通速递、北京丰德兰志包装技术有限公司、江南大学、集美大学、复海（上海）物联网股份有限公司、宁波喜悦智行科技股份有限公司、北京德鑫泉物联网科技股份有限公司、拼多多、极兔速递、本来生活网、深圳市甲天下中空板制品有限公司、山东力乐新材料有限公司、中包包装研究院有限公司、小得环保科技（无锡）有限公司、山东商业职业技术学院国家农产品现代物流工程技术研究中心、深圳市一通检测技术有限公司、杭州衔尾蛇科技有限公司、盐城市亿德塑料包装有限公司等参加标准调研会，探讨完善标准草案稿。

2023年5月，标准起草组完成中国商业联合会团体标准《物流包装循环使用管理要求（征求意见稿）》。2023年5月23日，中国商业联合会在网上公示关于《物流包装循环使用管理要求》团体标准征求意见的通知，公开征求标准意见。

2023年7月，标准起草组根据反馈意见，完成中国商业联合会团体标准《物流包装循环使用管理要求（送审稿）》编制。

二、标准编制原则和标准主要内容及论据

（一）标准编写原则

本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》,主要遵循以下原则。

1.兼容协调

内容符合相关法律法规要求，与物流、环保、商贸流通等流域相关标准相协调，兼顾经济效益和社会效益。

2.可操作性

明确提出包装操作和管理要求，并提供一系列可操作的细则，力争文稿结构合理、言简意赅，便于落实。

3.突出前沿技术应用和社会需求

除了产品本身的技术要求外，本标准根据全球信息科技进步和社会需求，在防盗技术、标签、循环运营管理系统等方面提出要求，推动行业智能化水平。

4.突出绿色环保要求

本标准特别注重物流包装循环使用过程的环保要求，满足低碳性的原则。在碳排放、循环次数、重金属、溶剂残留、胶粘剂等方面都做出了限量的规定。

（二）关键问题说明

1.标准名称与适用对象

标准的名称《物流包装循环使用管理要求》，本文件规定了物流包装循环使用的总体要求，运营、防盗、标签、封装、系统、调度、回收、清洗和评价与改进要求，给出了物流包装循环使用的分类和评价指标。本文件适用于物流包装循环使用的作业和管理过程。

2.关于循环包装运营管理系统的应用

本标准对循环包装运营管理系统应具备使循环包装在收寄、分拣、投递、回收、清洗、调拨的全链路全周期环节中皆可被追溯、跟踪、监控、记录等系统功能进行了细化要求。同时对企业内部、不同企业间、第三方社会化运营三种循环模式下的循环包装运营管理系统提出了具体的要求。

3.关于物流包装循环使用操作要求

本标准根据物流包装循环使用流程进行了划分并对封装、调度、回收、清洗等流程使用过程中的操作明确了细化要求，这是根据实际使用过程中的需要来进行设定的。

4.关于物流包装循环使用评价与持续改进要求

本标准对物流包装循环使用管理的环境指标、使用指标两部分提出评价要求。环境指标主要对应物流包装循环使用的绿色要求，评价要求包括物流包装循环使用过程碳排放、循环次数及重金属、溶剂残留和胶粘剂等。使用指标主要针对目前循环包装丢失率、损坏率较高等问题，是用于衡量物流包装循环管理是否合理的评价要求，并要求持续改进。