商务部领导解读《推进电商进社区促进便利消费》意见
近日，商务部、民政部、国土资源部、住房城乡建设部、质检总局联合印发了《关于推进电子商务进社区促进居民便利消费的意见》（商建发〔2016〕255号，以下简称《意见》）。商务部市场建设司负责人就《意见》进行了解读。
一、《意见》出台的背景和意义是什么？
社区商业以社区居民为主要服务对象，是居民日常消费的重要途径和场所，与民生息息相关。近年来，随着信息、互联网技术的发展，电子商务快速向社区商业各领域渗透，带动商业模式和运营管理方式不断变革。但总体来看，社区商业还存在体系不完善、业态配置和服务功能不齐全等短板，电子商务引领社区商业创新、提升效率和降低成本的深度应用还不够。
2015年、2016年，国务院办公厅先后印发《关于推进线上线下互动 加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发〔2015〕72号）和《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》（国办发〔2016〕24号），要求大力发展社区电子商务。《意见》的出台，是落实国务院部署的具体举措。发展社区电子商务，是推动社区商业创新发展、转型升级的重要方式，是完善城乡社区服务体系的重要任务，有利于适应和满足居民个性化、多样化消费需求，对扩大消费、提高居民生活品质具有重要意义。
二、《意见》的总体思路和主要目标是什么？
《意见》提出，要主动适应居民消费需求的变化，坚持市场为主、政府引导，以服务民生为宗旨，以线上与线下融合、商品与服务融合为导向，大力提升社区商业信息化、标准化、规范化、集约化水平，拓展服务功能，提升服务品质，打造核心竞争力，推动社区商业从销售商品为主向提供居民生活综合服务转变，更好地满足社区居民便利化、个性化消费需求。
力争到2020年，基本形成布局合理、功能完善的社区商业综合服务体系，服务水平明显提高，居民生活服务需求基本可以在“一刻钟”社区生活服务圈内得到满足，形成一批具有带动引领作用的示范社区。
三、《意见》的重点任务有哪些？
《意见》基于当前社区电子商务的发展现状、存在的问题以及发展趋势，突出“便利、品质、高效、绿色、有序”，提出了五方面重点任务：
一是促进便利消费。以居民生活需求为导向，构建线上与线下互动融合、虚拟与实体互相补充的社区商业综合服务体系，打造“一刻钟”便民服务商圈。
二是提升服务品质。完善社区商业商品和服务标准体系，鼓励品牌连锁企业向社区延伸，推动城市和农村电子商务互联互通，为城乡社区不同消费人群提供多样化、专业化、精准化服务。
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