“一带一路”建设：跨境电商激活沿线国家
一方面，税收新政使部分跨境电商试点保税区的业务量出现“断崖式”下降。河南郑州保税物流中心跨境电商企业聚美优品负责人向《瞭望》新闻周刊记者介绍，由于新出台的“正面清单”对化妆品、配方奶粉等增加了注册认证要求，剔除了水果生鲜、全脱脂奶粉、鲜奶和大部分保健品，“我们经营的商品85%要下架，其中有不少来自‘一带一路’沿线国家，比如俄罗斯的牛奶、食物等。”
另一方面，据一些从业者反映，部分“一带一路”沿线国家可能开始考虑对中国跨境电商税收新政采取反制措施。沈涤凡说，以俄罗斯为例，其从国外网购的商品价值超过500欧元时，才会被征收关税，目前来看其关税政策与我国并不对等，“尽管我国的跨境电商税收新政主要针对进口产品，对跨境电商出口平台没有直接影响，但一旦一些国家采取反制措施，将对整个跨境电商行业产业影响。”
与此同时，对跨境电商出口的监管方式仍存盲区。浙江省商务厅的数据显示，目前浙江省跨境电商出口主要有三种方式：一是通过国际快递、小包等以行邮方式派送，并经过报关纳入海关跨境电商出口项下统计的有4亿多美元，约占10%；二是采取一般贸易方式，通过国际大宗货物运输的方式运到海外仓，再由当地物流企业配送到买家手中的近10亿美元，占25%；三是通过国际快递、小包等国际行邮方式，直接投送到买家手中的约26亿美元，约占65%。“第三种渠道暂时没有统计在外贸出口范围，部分商品甚至是通过外省的口岸出口的。”陈巧艳说。
企业反映的一些问题已经引起有关部门的关注。5月25日，财政部关税司宣布，经国务院批准，对《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定的有关监管要求给予一年的过渡期。据了解，此次“暂缓1年”指的是跨境模式下的保税物流进口需要“报关单”的规定等暂缓1年执行，而前期的消费限额、正面清单和综合税政策等继续保留。
亟待“中国标准”抢占先机
受访专家和业内人士认为，当前我国跨境电商体量已是全球最大，且发展迅猛。这意味着在“一带一路”建设过程中，我国有机会输出自己的标准、建立一套主导全球电商的贸易体系。建议相关部门尽快理顺体制机制，抢占国际贸易新规则制定先机，将跨境电商作为“一带一路”建设的重要抓手。
首先，从监管理念上跳出一般贸易的监管思维，从“信息相通、支付相通、物流相通”的平台监管理念确定跨境电商监管的顶层设计。中国海关总署保税区出口加工区协会副会长、海关总署加工贸易与保税监管司原司长张皖生向《瞭望》新闻周刊记者表示，在互联网时代，“个人国际贸易”的出现已在某种意义上颠覆了传统的一般贸易，理应对其予以区别监管。“但与此同时，这种颠覆也是有限度的，笼统地说跨境电商与一般贸易不公平竞争并不准确。”张皖生认为，“我国外贸进口中，一般贸易中有40%多是机电产品，还有40%多是大宗原材料(原油、矿石等)，其余约10%中有一部分为生活用品。而‘个人国际贸易’与一般贸易的竞争主要出现在生活用品领域，对一般贸易的主体部分没有太大影响。”
其次，在推进“一带一路”建设的背景下，抢占国际贸易新规则制定先机。
郑州跨境贸易电子商务试点负责人徐平告诉本刊记者，由于国际贸易规则发展滞后，目前国际贸易规则中还未出现明确的B2C交易税收规则及服务体系，各国跨境贸易电子商务普遍存在通关障碍、结汇困难等问题。
“在推动全球跨境贸易电子商务领域的改革方面，我国已经走在了前面。”河南大学经济学院院长耿明斋向本刊记者强调，“谁先掌握国际贸易游戏规则，谁就会掌握未来国际贸易的话语权。”
其三，在“一带一路”沿线国家发起建立世界电子贸易平台，突破TPP等规则对我参与国际贸易的限制。
阿里巴巴集团董事局主席马云建议，可通过成立eWTP(世界电子贸易平台)，帮助中小企业、年轻创业者等更方便地进入全球市场。沈涤凡认为，可考虑首先与“一带一路”沿线国家，共同发起建立eWTP，将跨境电商作为“一带一路”建设的重要抓手，突破TPP等规则对我参与国际贸易的限制，在制定国际贸易新规则的竞赛中抢占先机。
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