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我国港口沿着“一带一路”转型升级

时间:2016-08-09 10:13:34 点击:
来源:中国交通新闻网 作者:

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我国沿海港口虽然吞吐量位列全球第一,但仍处于第一代航运中心发展阶段,以生产要素配置、基础航运为主,软实力不足、可持续性弱。随着国家“一带一路”倡议的不断推进,港口企业转型升级迎来巨大发展机遇。那么,港口企业应该如何抓住机遇,创新发展?

目前,我国已成为世界制造业中心,港口吞吐量全球第一,但经济总体仍处于投资驱动阶段,港口处于第一代航运中心发展阶段,以生产要素配置、基础航运为主,依然存在软实力不足、可持续性弱、沿海内陆衔接不够、港城互动弱、港口运营模式单一等问题。

□现状 港城互动弱、港口运营模式单一

港口软实力不足

我国港口以货物装卸为主导业务,依赖腹地的外贸实力和本地工业竞争力,港口吞吐量极易随生产制造业中心的转移而转移,可持续性发展弱。

我国港口与世界航运中心的构成要素相比,在航运服务、金融、法律、保险等产业链条方面仍存在较大差距。以上海港为例,虽然集装箱吞吐量位于全球第一,但根据《新华—波罗的海国际航运中心发展指数报告(2016)》上海港在全球十大国际航运中心位列第六。

我国港口还普遍存在竞争无序、建设相对过剩、腹地重叠、货物单一、经济结构同质化、相互合作协调少等问题。2015年全国港口货物吞吐量排名前十位中,唐山港、天津港、烟台港、青岛港、日照港的运输产品基本均以煤炭和矿石等大宗物资为主。

沿海与内陆衔接不够

“一带一路”倡议强化了东、西双向开放的格局,但由于港口既有的区位、产业、对外贸易优势,在今后相当长一段时期,东部沿海地区仍将是我国对外开放的重要阵地,其与内陆地区的衔接将明显不够。

主要表现为:东部沿海地区港口铁水、水水中转比例低,集疏运主要依靠公路,大大限制了腹地范围。例如,天津港67%的大宗散货、98%的集装箱依靠公路运输,铁路运输量严重不足,港口腹地范围狭小,约70%的散货、超过80%的集装箱货源来自京津冀地区,港口对西北部地区带动不足;上海港铁路集装箱集疏运量仅占1%,利用长江转运货物量仅占8%,江海联运优势并未有效发挥,导致上海港90%以上的集装箱货物都集中在长三角地区。美国洛杉矶港铁路集装箱比例高达43%,德国汉堡港也有30%的集装箱依赖铁路运输。再加上我国中、西部地区外向型交通受限,对外开放度不高,国际贸易量较低,地区发展不均衡。

港口经营业务面窄

目前,我国大部分港口的经营集中在港口相关领域,以货物装卸、物流仓储、造船业为主,经营模式单一,业务面窄,服务对象多以本国本区域为主。而香港和记黄埔在全球拥有29个码头、162个泊位,在我国大陆、香港及全球航运贸易中占比分别为50%、25%和14%。该集团通过建立全球港口经营网络,在集装箱业务上占据主导地位。这种模式值得借鉴。

“一带一路”倡议将助推沿海内陆双向开放。这既能提升东部开放水平,又将加快西部开放的步伐,加强互联互通,构建内陆、沿边和沿海地区全面开放格局。其中,发挥市场调节资源配置的决定性作用,是我国港口发展需要重点解决的问题。

□机遇

加快全球运营步伐 促进沿海内陆双向开放

“一带一路”倡议是我国参与经济全球化发展与区域经济一体化发展的必然选择。经济全球化背景下,海运对经济发展起着重要支撑作用。目前国际贸易总运量中的2/3以上由海洋运输承担,全球80%以上的经济总量集中于沿海200公里的腹地范围。2013年我国成为世界第一货物贸易大国,海运货物贸易额占我国对外贸易总额的65%左右,且90%以上的外贸货物通过海运完成。

因此,以全球视野看,“一带一路”倡议将对外促进优势资源资本输出,加快我国港口走出去参与全球重点港口建设运营步伐;以国家视野看,其将促进沿海内陆双向开放,优化城镇化总体格局,加快产业转型升级,促进东中西部优势互补、协调发展,通过发展海洋经济,港口发展向服务型、知识型港口模式转变,进一步提升东部开放水平。

同时,新型城镇化战略为港口升级发展带来机遇。过去30多年间,我国利用低劳动力成本、低环境成本、低用地成本在国际产业转移中取得竞争优势。但由于高物流成本、高交易成本、高生产性服务业成本,导致我国企业的竞争优势越来越小,尤其是我国企业的物流成本占销售额的比例高达20%—40%,发达国家仅为9.5%—10%。如今,国家提出新型城镇化战略,要求以城市群为主体形态,大城市要优化内部空间结构、促进城市紧凑发展,构建“两横三纵”城镇化战略格局,促进城镇化格局更加优化。这需要港口进一步发挥国际航运功能,支撑国家对外开放,同时带动中西部内陆地区及港城转型发展。

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关键字: 一带一路,港口

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