发改委：加快建立适应“互联网+”背景下的物流管理体制机制
关于开展现代物流创新发展城市试点工作的通知发改经贸[2015]2008号
各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：
为进一步落实《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发[2014]42号，以下简称《规划》）和《促进物流业发展三年行动计划（2014-2016年）》，更好地发挥“互联网+”背景下城市在物流业创新发展中的集聚、引领和提升作用，率先在物流管理体制机制方面进行突破，促进产业结构调整，并进一步增强物流对“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略实施的支撑保障作用，我委将开展现代物流创新发展城市试点工作，现就有关事项和要求通知如下：
一、重要意义
城市是物流业发展的关键节点和重要载体，也是一个国家物流业发展水平与综合实力的集中体现。开展现代物流创新发展城市试点工作，对提升物流产业基础和服务能力，加强物流资源整合和优化，破除物流业发展的体制机制障碍，创造良好的物流业发展环境，降低物流成本、提高物流效率具有重要意义。同时，也将有利于提高城市经济的影响力和辐射力，更好地引领区域物流协同发展，进一步改善投资和消费环境，促进经济持续稳定增长。
二、总体要求和工作目标
（一）总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实党中央、国务院关于促进物流业健康发展的决策部署，按照《规划》的总体要求，充分发挥中央和地方两个积极性，通过试点示范，着力解决现代物流发展中面临的突出问题，完善政府物流管理的体制机制，实现现代物流在重点区域突破创新和率先发展，形成典型示范效应，促进以城市为中心的区域物流协同发展和区域间物流高效衔接运行，提高社会物流整体发展水平，进一步促进产业结构调整和国民经济提质增效。
（二）工作目标
按照《规划》到2020年基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系的要求，适应“互联网+高效物流”的发展需要，建设一批具有典型带动作用的现代物流创新发展城市，建立和完善以试点城市为龙头、辐射带动区域物流协同发展的现代物流服务体系。通过试点城市在政府物流管理方面的改革创新，探索和营造有利于现代物流发展的体制机制，完善适应现代物流发展的法规规章，建立健全促进现代物流发展的政策体系，推动物流产业的发展和物流效率的提升。
三、主要任务
（一）加强城市物流发展规划制定工作。城市物流发展规划是城市物流工作的统领。试点城市要编制（或完善）城市物流发展规划，并与城市总体规划、土地规划、交通规划等做好衔接，根据本地的产业特点、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位等，明确本地物流业发展的总体目标、主要任务、发展重点以及物流基础设施布局，提出促进城市物流业发展的政策措施，特别是要明确城市物流设施用地范围，确保规划落地实施。要加强规划的约束性，提高规划的可操作性。通过制定规划，探索有利于资源整合和优化配置的体制机制，逐步形成适合本城市发展的现代物流发展路径。
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