【国家邮政局】《关于加快推进邮政业供给侧结构性改革的意见》
（七）推动绿色邮政发展。
鼓励企业再造运营流程，优化运输组织，采用新技术新设备，着力降低生产成本，实现节能减排。开展绿色包装物品研究，出台邮件、快件绿色包装环保标识认定使用和管理办法，开展绿色包装试点工程，提高快递包装绿色化、减量化、可循环水平。鼓励包装生产商、电商平台、寄递企业等共同建立绿色包装联盟，使用符合环保标准的包装物料。大力推广环保袋、中转箱、笼车等物料设备，重点品牌企业电子运单使用率不低于90％，进一步提升新能源车辆的使用率。广泛宣传绿色邮政理念，倡导绿色消费方式，营造“绿色邮政，人人有为”的良好氛围。
（八）提高寄递服务质量。
强化企业质量主体责任，提高质量意识和诚信意识，提升服务透明度和时限水平，切实降低邮件快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率。开展服务质量提升行动，专项治理刷信、违规操作等侵害消费者合法权益行为，打造放心消费样板工程，基本实现寄递作业“不着地、不抛件”。鼓励邮政企业采取增加运力、利用客运班车代运等措施，提高党报党刊投递服务质量，基本实现党报县城当日见报。运用现代信息技术完善申诉处理平台，充分发挥12305申诉热线的作用，加强申诉受理和行政执法的联动，维护消费者合法权益。完善寄递服务质量评价体系，加强寄递服务满意度调查和时限测试，加大相关信息披露力度。鼓励行业协会、学会等社会团体提供技术、标准、质量管理、品牌建设等方面的咨询服务，为提高寄递服务质量提供智力支持。
五、注重融合创新，提升供给效率
（九）强化科技创新驱动。
引导企业加大科技投入，推广应用云计算、大数据、互联网、物联网等信息技术，探索应用人工智能、无人机等先进技术，广泛使用自动装卸传输分拣、冷链物流等技术设备。制定邮政业技术研发指南，加强邮政业枢纽型基地业务与集成、关联产业垂直解决方案、实名制信息化解决方案、包装新材料新工艺设计等关键技术研究。出台邮政业技术中心认定管理办法，支持企业申报国家重点实验室、企业技术中心认定和国家科技计划项目。研究设立科技交流平台，开放共享信息资源和科技研发成果。支持行业协会、媒体为产学研合作牵线搭桥，推进科技成果转化运用。加强邮政、快递领域国际科技交流与合作，提高科技创新水平。
（十）深入推进交邮合作。
推动邮政、快递基础设施与铁路、公路、民航枢纽的同步规划建设，打通交通资源要素与寄递服务的衔接。加快机场、车站等邮（快）件绿色通道和装卸、接驳、仓储功能区建设。推广“高铁+快递”联合运营模式，建立中欧班列运输邮（快）件机制。支持企业加大甩挂运输力度，开展多式联运，提升运输集散效率。鼓励快递企业组建货运航空公司，与民航运输企业在飞机、飞行员、航线、场站资源等方面深化合作，提供纵向一体化的全过程物流服务。建设一批航空快递货运枢纽，延伸面向周边区域的产业链和服务链，实现航空物流、跨境电商、电子信息、健康医疗、智能制造等产业的集聚发展。推进邮政、快递、交通运输企业整合资源，形成“场站共享、服务同网、货运集中、信息互通”的农村快递物流发展新格局。
六、完善制度建设，优化供给环境
（十一）深化放管服改革。
坚持简政放权、放管结合、优化服务，加强事中事后监管。加快开放邮政业竞争性业务，引导社会资本进入邮政服务领域，完善经营邮政通信业务审批制度。简化快递业务经营许可程序，完善分支机构备案、代理国际快递业务制度设计。落实快递市场主体退出机制，依法注销长期未实际开展业务的僵尸快递企业，加强许可闭环管理。完善部门权力清单、责任清单、市场准入负面清单，健全行业行政裁量基准制度。推动落实快递企业同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”政策。全面实施日常执法检查“双随机、一公开”制度，加强综合执法和跨区域互查。
（十二）健全政策法规体系。
推动落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》和相关产业政策，开展中国快递业发展战略研究。出台行业服务“一带一路”建设加快“走出去”指导意见。全力做好雄安新区邮政业发展规划的编制与衔接工作，科学谋划新区邮政、快递设施布局，着力提供优质寄递服务。落实《邮政业发展“十三五”规划》、行业专项规划及各区域专项规划，开展规划实施情况监测评估。研究提出邮政业增长极战略，将京津冀、长三角、珠三角等重点区域打造成为邮政业的改革创新先行区、转型提效示范区和高端服务引领区。加快推动《快递条例》颁布实施，制修订《快递业务经营许可管理办法》《邮政行业安全监督管理办法》《邮件快件实名收寄管理办法》等配套规章，积极参与电子商务立法工作。
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