物流降本增效意见出台 政府部门“分工明确”
8月17日，国务院办公厅正式发布了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》中的第一部分“深化‘放管服’改革，激发物流运营主体活力”的内容就由交通运输部、公安部、商务部、财政部、工商总局、国家邮政局、海关总署、质检总局多个部门进行管理、推进。
比如在优化道路运输通行管理环节，“2017年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网，由起运地省份统一受理，沿途省份限时并联审批，一地办证、全线通行。
在安排相关职能部门负责推进各自管辖范围的内容的基础上，《意见》中对国家职能部门的分工极其明细。
比如在加强物流领域收费清理环节，每一步具体工作都安排了相应的职能部门跟进。开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。（国家发展改革委、交通运输部负责）全面严格落实取消营运车辆二级维护强制性检测政策。（交通运输部负责）完善港口服务价格形成机制，改革拖轮计费方式，修订发布《港口收费计费办法》。（交通运输部、国家发展改革委负责）清理规范铁路运输企业收取的杂费、专用线代运营代维护费用、企业自备车检修费用等，以及地方政府附加收费、专用线产权或经营单位收费、与铁路运输密切相关的短驳等两端收费。（国家铁路局、中国铁路总公司、各省级人民政府负责）
如此一来，每个步骤的工作都有了具体的管理部门推进，这为《意见》的落实打下了坚实的行政管理基础。但是需要注意的是，多个部门参与、管理的情况下也容易造成“多头管理”情况。众所周知，物流行业涉及多个领域，管理部门也很多，多年来“多头管理”现象严重，比如重复制定标准、不同部门按照不同的标准办事，这让物流企业在经营中遇到很多困难。此次国务院针对物流降本增效工作对国家职能部门进行了分工明确，在这个基础上，希望管理部门能够联动管理，制定、遵循相同的管理标准等，发挥行政之手的作用，积极推动物流业降本增效。
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