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产业链长短板多 物流业如何补短板?

时间:2016-03-09 13:35:17 点击:
来源:法治周末 作者:宋媛媛

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此次《意见》出台,要求“抓紧修订出台《道路车辆外廓尺寸轴荷和质量限值》(GB1589),并做好宣贯和落实。抓紧研究出台快递配送专用电动车辆技术标准”。徐勇对记者说:“这项规定出台,对于物流快递车辆的规范意义重大,是相当有必要的。”

“其次是物流从业人员属地化问题。”徐勇告诉记者,目前我国物流快递业从业人员属地化偏低,占比不到10%。相比之下美国的属地化快递从业人员超过了90%。

徐勇认为,这不仅是观念的问题,主要在于待遇和保障。目前,快递企业同质化问题严重,一方面,小型快递公司不缴纳保险金已经成了“公开的秘密”;另一方面由于快递公司底层分包,承包商为了竞争而压低快递运送费用。

有媒体报道,目前除了邮政EMS和顺丰等规模较大的快递公司外,一些快递公司利用加盟制,将片区分包出去。出于利润的考虑,这些承包企业(分包商)无法认真执行快递公司额规则,并且其所雇佣的快递员素质也参差不齐。从而常常发生从业人员偷盗、暴力分拣事件,快件破损,甚至“跑路”现象。不仅给消费者带来了严重的损失,也降低了物流快递企业的信誉度。

第三是缺少基础公共系统支撑。徐勇介绍,目前我国已经建成比较完备的公路网,但公路运输信息化调度系统、支撑公路货运的枢纽平台建设却比较落后。各地的大型仓库、物流公司、货运司机等出于分散状态,成为一个个信息孤岛。一方面货运车辆的空驶率过高,已超过40%以上,导致运输成本增加;另一方面是违法超载车辆比比皆是,给公路行车安全带来了很大的隐患。

第四,国家针对物流业出台了不少政策、标准,但是落实很难。徐勇认为,主要原因在于,物流产业链条长,涉及政府十几个管理部门。例如,快递归国家邮政部门管理,但是车辆标准又归公安部或者交通运输部门管,发改委和商务部也分管物流的一部分。“婆婆众多”却找不到一个“亲妈”,因此造成目前物流业“九龙治水”的困局。

在管理上,还缺乏相关法律规范。尽管2015年3月《中华人民共和国商品流通法》草案征求意见稿已发布,但目前仍然缺乏一套行之有效的监督管理机制。徐勇介绍,针对快递行业此类诚信缺失的情况,民营投资企业蜂网投资公司在自己网站上推出失信查询,公布失信快递企业黑名单。但记者上网查询发现,此失信查询系统仅限于蜂网失信管理中心工作人员和快递公司总部人员使用。徐勇认为,国家相关部门应该对此做法予以支持,上升到一个高度上来,对于失信企业或个人情况予以公开,以儆效尤。

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关键字: 产业链,物流业,物流

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