【地方】《长江三角洲地区快递服务发展规划》
长江三角洲地区快递服务发展规划
根据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和国家邮政局《邮政业”十一五“规划》，为促进长江三角洲地区快递服务实现跨越式发展，制定《长江三角洲地区快递服务发展规划(2009-2013年)》。规划区域是上海市、江苏省、浙江省的行政区划范围。
一、现状、环境与存在问题
(一)发展现状
快递服务是我国改革开放后兴起的朝阳产业，是邮政业的重要组成部分。经过多年的发展，长江三角洲地区(以下简称”长三角“)已经成为全国快递服务最发达的区域之一，长三角快递服务呈现以下几个特点：
1.快递服务快速增长，市场规模逐年扩大
进入二十一世纪，随着国民经济快速平稳健康发展，长三角快递服务呈现高速增长势头。截止到2008年，快递服务收入年均增长超过20%。快递服务的发展为促进长三角进出口贸易，改善投资环境，满足社会生产和人民生活需求，扩大社会就业发挥了重要作用。长三角已经成为全国快递服务市场的重要组成部分。2008年，长三角规模以上快递企业的业务量达到5.1亿件，业务收入达到147.1亿元。长三角快递业务收入占区域邮政业业务收入(不含邮政储蓄银行直接营业收入)的比重超过60%，占长三角GDP的比重达到0.22%。
2.总部经济效应显现，区域战略地位凸显
长三角依托其区位优势和战略地位，吸引了众多快递服务企业，长三角已经发展成为快递服务的竞争高地和市场风向标。同时，快递企业纷纷将总部设在长三角，总部经济带来的产业聚集效应开始显现。2008年，长三角快递服务业务收入占全国市场份额为36%，高于长三角GDP占全国GDP的比重14.2个百分点。目前，长三角已经成为全国快递市场的重要区域，其战略地位日益突出。
3.市场主体多元化，经营模式多样化
到2008年底，在长三角邮政管理机构备案的快递企业有1883家，国有民营外资等各类市场主体多元并存，差异化竞争。长三角作为”加盟制“快递企业的发源地和聚集地，兼容了”直营制“、”混合制“等多种经营模式，区域快递市场呈现出各具特色、共同发展的格局。
4.基础设施较为健全，企业综合实力较强
区域内规模以上快递企业的网络较为健全，设立了国际国内和区域等不同规模的转运中心；收派作业、分拣作业、客户服务、营销管理、财务结算等各环节的机械化操作程度或信息化应用水平明显提高。规模以上快递企业从业人员众多，运营管理水平较高，综合实力较强。到2007年底，长三角规模以上快递企业拥有汽车10227辆，从业人数达56865人。
5.服务覆盖范围广，服务产品多样化
到2007年底，长三角规模以上快递企业的服务网点共8945处，基本覆盖区域内的地级城市。服务网点的密度较高，县级城市服务覆盖率已达到85%，部分企业的服务深入乡镇村庄。服务种类较为丰富，规模以上快递企业普遍提供”次日达“、”隔日达“、”次晨达“、”当日达“等服务，部分企业还提供代收货款等增值服务，涉足电子商务配送、供应链管理等服务领域，满足了不同层次的需求。
6.市场竞争较为充分，区域联动效应显著
不同市场主体发挥自身优势，开展错位竞争、差异化竞争。以邮政EMS为代表的国有快递企业主导了长三角国内异地服务市场，民营快递企业占有区域内及同城快递服务的主要市场份额，外资(合资)企业在长三角国际快递市场竞争中优势显著。快递企业通过服务商务区、园区(经济、工业、高新技术)、校区和社区，带动周边，辐射全国。长三角内部互寄快件量已经占据长三角国内业务市场的”半壁江山“，与环渤海经济带、珠三角互寄快件量已占据长三角国内异地服务市场的较大份额，国际与港澳台业务呈崛起之势，快递服务与区域经济发展日益互动互联和互融。
(二)环境分析
1.社会经济发展充满活力，区域一体化进程加快
长三角作为世界第六大城市群，是我国经济发展速度最快、经济总量最大、内在潜力最足、驱动能量最高、发展前景最好的地区之一。在全国经济实力最强的35个城市中，长三角占有10个；在全国综合实力百强县中，长三角占有41个。2008年长三角GDP达到6.56万亿元，占全国GDP的比重为21.8%，同比增长16.8%，高于全国GDP增速7.8个百分点。受全球金融危机影响，短期内长三角经济增速将有所减缓，但国家正在采取强有力的政策措施扩大内需、振兴产业，长三角经济平稳较快发展的基本面不会改变，其外向型经济和以服务业为主的产业结构，将拉动区域快递市场持续增长。信息一体化、交通一体化、市场一体化、现代物流一体化、金融一体化和生态环境治理一体化等区域经济一体化进程正在逐步推进。上海市、江苏省、浙江省政府签署的《长三角现代服务业合作协议》，将进一步推进区域服务业发展一体化，为快递服务发展搭建重要的公共政策平台。
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