【交通运输部】《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》
第四章 突发事件应急救援预案
第十九条机场管理机构应当依据本规则制定机场突发事件应急救援预案，该预案应当纳入地方人民政府突发事件应急救援预案体系，并协调统一。该预案应当包括下列内容：
（一）针对各种具体突发事件的应急救援预案，包括应急救援程序及检查单等；
（二）根据地方人民政府的相关规定、本规则和机场的实际情况，确定参与应急救援的各单位在机场不同突发事件中的主要职责、权力、义务和指挥权以及突发事件类型及相应的应急救援响应等级；
（三）针对不同突发事件的报告、通知程序和通知事项，其中，通知程序是指通知参加救援单位的先后次序。不同的突发事件类型，应当设置相应的通知先后次序；
（四）各类突发事件所涉及单位的名称、联系方式；
（五）机场管理机构与签订应急救援支援协议单位的应急救援资源明细表、联系方式；
（六）机场管理机构根据本规则第二十三条的要求与各相关单位签订的应急救援支援协议；
（七）应急救援设施、设备和器材的名称、数量、存放地点；
（八）机场及其邻近区域的应急救援方格网图；
（九）残损航空器的搬移及恢复机场正常运行的程序；
（十）机场管理机构与有关航空器营运人或其代理人之间有关残损航空器搬移的协议；
（十一）在各类紧急突发事件中可能产生的人员紧急疏散方案，该方案应当包括警报、广播、各相关岗位工作人员在引导人员疏散时的职责、疏散路线、对被疏散人员的临时管理措施等内容。
第二十条机场突发事件应急救援预案应当明确机场公安机关在机场应急救援工作中的以下职责：
（一）指挥参与救援的公安民警、机场保安人员的救援行动，协调驻场武警部队及地方支援军警的救援行动；
（二）设置事件现场及相关场所安全警戒区，保护现场，维护现场治安秩序；
（三）参与核对死亡人数、死亡人员身份工作；
（四）制服、缉拿犯罪嫌疑人；
（五）组织处置爆炸物、危险品；
（六）实施地面交通管制，保障救援通道畅通；
（七）参与现场取证、记录、录像等工作。
第二十一条制定机场突发事件应急救援预案应当考虑极端的冷、热、雪、雨、风及低能见度等天气，以及机场周围的水系、道路、凹地，避免因极端的天气和特殊的地形而影响救援工作的正常进行。
第二十二条机场突发事件应急救援预案应当向民航地区管理局备案。
机场管理机构应当建立机场突发事件应急救援预案的动态管理制度。预案修改后，机场管理机构应当将修改后的预案及时印发给参与应急救援的相关单位，并重新报备民航地区管理局。
机场管理机构在制定机场突发事件应急救援预案的过程中，应当充分征求机场空中交通管理部门、使用机场的航空器营运人或者其代理人、航空油料供应单位及其它主要驻场单位的意见。
机场突发事件应急救援预案在向民航管理部门报备前，应当征得地方人民政府的同意。
第二十三条机场管理机构应当与地方人民政府突发事件应对机构、消防部门、医疗救护机构、公安机关、运输企业、当地驻军等单位签订机场应急救援支援协议，就机场应急救援事项明确双方的职责。
支援协议至少应当包括下列内容：
（一）协议单位的职责、权利与义务；
（二）协议单位名称、联系人、联系电话；
（三）协议单位的救援人员、设施设备情况；
（四）根据不同突发事件等级派出救援力量的基本原则；
（五）协议单位参加救援工作的联络方式、集结地点和引导方式；
（六）协议的生效日期及修改方式；
（七）协议内容发生变化时及时通知对方的程序。
机场管理机构应当每年至少对该协议进行一次复查或者修订，对该协议中列明的联系人及联系电话，应当每月复核一次，对变化情况及时进行更新。
协议应当附有协议单位根据机场突发事件应急救援预案制定的本单位突发事件应急实施预案。
在地方人民政府突发事件应急救援预案中已明确机场突发事件地方政府各部门、企事业单位及驻军的职责和义务时，可不签署支援协议，但本规则规定的协议内容应在相关预案中明确。机场管理机构应当获知支援单位的救援力量、设施设备、联系人、联系电话等信息。
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