2021年8月23日，商务部党组书记、部长王文涛出席国新办“积极贡献商务力量 奋力助推全面小康”专题新闻发布会。

 

在谈及我国流通行业发展迅速及下一步如何补短板强弱项时，王文涛表示：　

 

 

　　流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济当中具有基础性和先导性作用。我国流通行业的发展非常迅速，特别是在国际化、标准化、智慧化、集约化、信息化方面迈出了很大步伐，走得也比较快，有些方面在国际上是领先的。我们的流通效率在提升、成本在逐步下降，2020年全社会物流总费用，也就是物流总费用与GDP的比值，我国已经下降到14.7%（占GDP比值），相比于2012年下降了3.3个百分点。连锁经营、电子商务、物流配送、智慧商店、无接触配送、无人零售等新业态新模式不断呈现，有些是因为疫情等情况倒逼了模式创新，这些创新中很多我们是领先于全球的。流通效率与生产效率同样重要，是提升国民经济总体运行效率的重要方面。

 

　　前面讲的这些发展确实不错，但是我们也应该看到一些发展中存在的问题和短板。尽管全社会物流总费用下降到了14.7%，但相对发达国家我们还是偏高，所以大家有时候感受到物流成本比较高，企业反映也比较大。下一步，我们将以问题为导向，以补短板、强弱项为导向，在下面几个方面发力。

 

　　一是农村方面，推出县域商业体系建设行动。农村商业还是有很大的潜力，但在流通方面受短板制约。比如快递服务覆盖率，在乡镇是97.7%，但到村一级只有50%多一点，这个短板制约了农村消费的进一步发展。我们提出，要以“县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础”，推动农村商业体系建设，以市场化手段鼓励和推动“三个下沉”：一是企业供应链的下沉，主要是鼓励大型的流通企业的营销网络向农村延伸，为一些服务农村千家万户的小商户提供配送和标准化的采购；二是物流配送的下沉，包括电商配送、邮政、供销、快递的资源整合，鼓励他们进一步下沉；三是商品和服务下沉，农村商品消费要适合农村的特点，服务消费在农村是短板中的短板，包括售后服务，要继续加强。主要是通过鼓励“三个下沉”，来实现农村商业体系的建设，企业的供应链下沉、物流下沉、商品和服务下沉。

 

 

 

 

　　二是城市方面，下一步除了建设国际消费中心城市、商圈、步行街和特色街区，我们还特别要延伸到“最后一公里”，就是社区，打造15分钟便民生活圈。加快建设菜市场、便利店、社区综合服务中心。加快推动便利店品牌化连锁化发展，支持企业开展数字化改造，创新经营模式，促进便利消费，推进标准化菜市场建设等。

 

　　三是完善商贸流通设施。主要聚焦于短板来发力。现在短板中的短板是冷链物流。我国肉类冷链流通率只有30%，果蔬不到20%，而发达国家在90%以上。所以我们下一步要推进农产品的冷链物流，加快冷链物流建设，补齐这块短板。

 

 

　　四是加强应急保供。这次也给我们一个很大启示。新冠肺炎疫情发生后，商务部按照国家要求，联合相关部委、地方形成了九省联保联供机制，确保了湖北和武汉的生活必需品供应。近期疫情多点散发，加上一些地方的洪涝灾害，媒体报道了一些地方由于恐慌出现的抢购，短时间内的物资供应出现了一些困难，还有因为疫情防控的措施造成了短时间内的物流不畅通或者受阻，造成了个别的供应短缺。我们马上启动了联保联供机制，以地方为主体，各地加强物资保障供应，在短时间内马上恢复到正常，保障了老百姓日常生活。下一步，还要做好预警预测，要基于大数据，如果某些地方短期内出现物品短缺，供应受到影响，出现异常的数据，就要作出提示和警示，然后我们要立即启动联保联供措施。我们也特别希望媒体继续加强这方面的监督，及时反映出现的有关情况。我们一方面通过媒体，一方面通过我们的系统，包括政府职能部门的系统和我们建立的监测系统，及时、快速、准确地反映，确保不管发生任何情况，人民日常生活必需品的基本保障能够得到满足。