叶剑：跨境政策的颁布应同时考虑国家和企业的利益
12月20日，由中国电子商务协会指导，中国电子商务协会物流专业委员会主办，中国电子商务物流企业联盟、中国电子商务协会互联网金融研究院承办的“2016第六届中国电子商务与物流企业家年会暨第四届中国大数据金融发展高峰论坛”在北京万豪酒店盛大开幕。相关部委、行业专家、企业代表等近1500人出席了本届年会。
原国家口岸办公室主任、海关总署党组成员、中国口岸协会会长叶剑出席大会，叶剑在大会致辞中表示，中国对外贸易形式整体向好，政策的颁布应同时考虑到国家和企业的利益。企业在向政府部门提意见的同时，应摆正立场，考虑行业的整体情况。
以下为叶剑的演讲速记，供大家交流学习使用。
原国家口岸办公室主任、海关总署党组成员、中国口岸协会会长 叶剑
叶剑：李部长的建议马上就落实，行动很快。尊敬的李部长、高部长、各位领导、各位企业家、各位与会代表，大家好！
本人已经退休，会议主办方给我一次学习的机会，邀请我参加这次会议。中国口岸协会和中国电子商务协会是两个非常友好的全国性社团，很多活动，我们相互参与，相互支持。
电子商务在跨境电商方面，与海关、口岸各单位有着密切的关系，时间很宝贵，我在这里说什么呢？我想讲两个，一个是咱们的贸易情况，大家都知道现在国际的经济复苏乏力，不确定因素诸多，整体形势下行，中国对外贸易形式还是较好的。
第三季度我们已经起死回生，正增长，四季度是贸易的最佳季节，第四季度还会是正增长。所以国家出台的稳增长这一块，在国际贸易方面，还是取得明显的效果。跨境电商这一块，跟去年相比也有很大幅度的增长。刚才讲了经济的发展，特别是改革开放都是在摸索中前进，制度、法规、法律总有一定的滞后性。今年的4月8号出台的新政用意是好的，要规范运作，要公平竞争，要促进跨境电商的发展。但是事先的调查研究不能不够，政策出台之后反应强烈，经过认真的调查，商务部、财政部、海关总署等相关部门，决定设立一个过渡期，过渡期到2017年年底。在这一年当中，企业、相关院校、专家学者要认真思考如何来建立公平竞争，贸易安全，还能保证国家合理的税收及时入库，这个宏观的、国家的利益。同时还要考虑我们设计的制度、程序，对企业来说，便捷不便捷。随着信息技术的现代化、网络化，很多原来的思维模式，也要跟进上来，加以改进。无纸化报关，通过事先的预申报、预分类，有很多的时间、效率可以提高，所以呢，可能是立场不同、角度不同，有不同的认识。但是没有关系，我们的企业家，我们的行业部门也会考虑国家的大局、国家的税收、市场的公平和贸易的安全。如果大家都能取得共同的立场，财政部、税务总局、海关总署、质检总局他们都会相应的做出一些对应，这样我们在总结探索实践的基础上，再来制定相关的法规就确实能够起到促进的作用，起到规范的作用。这是我想根据大家关注的情况讲的一个建议。多提建议，建议某个部门怎么做，在提建议的时候，要摆正立场，不能光考虑一个企业的特殊要求，要考虑到整体的情况。这样，跨境电商还会有更大的发展。
大家都知道一带一路、互联互通、合作共赢的发展战略被世界各国越来越理解，特别是“一带一路”沿线60多个国家，和我们的交往越来越密切。我们一到三季度的贸易额逐步回升，民营企业贸易直前，沿线“一带一路”国家的贸易稳步增长，这些特点，在我们跨境电商方面也起到了很好的作用。
在家里就可以购买全世界各地的东西，现在这个统计因为没有严格的规范，各个部门统计的数据差别很大。海关统计去年我们的跨境电商是297.7亿，今年1到11月是373.8亿，1到11月就比去年全年的增长还要大。这个数字还要增长，我们现在是世界贸易大国，我们是电子商务大国，我们经济总量居世界第二，随着我们“一带一路”战略的推动，在国际贸易方面，还会保持我们的地位。这个跨境电商的比重也随着信息技术的现代化、网络化和李克强总理提出的互联网＋，与各相关部门企业结合起来，发展经济和我们电子商务结合起来，就是跨境的电商，也可以促进我们的发展。很多具体的数字都已经公布在这里就不宣读了。
下午我还会参加相关的具体的研讨和对话，我愿意把大家的意见、建议带回相关的部门。请口岸部门、海关部门认真的加以研究，在2017年，在过渡期内我们还可以做很多的工作，希望大家团结一致、深化改革、顾全大局，让企业通过改革能够有获得感。为什么我们4月8号的新政没有展开？推广下去没有获得感，有很多的麻烦？电子商务和国际贸易、和口岸工作有相关的关系，我们愿意贡献我们的力量，团结起来、研究好、执行好、推动其发展。
在这里我又想起10年前我在深圳参加一个会议，其中有一个发言者说了，不懂电子商务，将会无商可务，现在回想起来这个同志还是很有前瞻性的，祝愿我们年会、论坛圆满成功，谢谢大家！
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