国家发展改革委举行9月份新闻发布会
9月22日上午，国家发展改革委举行9月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，就重要工业品低价无序竞争成本核算、民间投资、粮食安全、北斗规模应用、“双一流”高校新校区建设等方面问题，回应媒体关切。50余家媒体60余名记者参加本场发布会。 国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超： 2025年11月，国办印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，明确提出对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，鼓励支持民间资本参与。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。 文件印发后，各地区各部门结合实际抓好落实，已取得初步成效。一方面，民间资本参与重大项目建设的空间持续拓宽。在核电领域，7月31日，国务院常务会议核准的山东莱阳核电一期工程项目中，民间资本参股比例达25%；在水利领域，上半年水网建设吸引民间投资超108亿元、同比增长85.8%；在绿电直连领域，目前已审批的项目中，民间资本参与的项目占到半数。另一方面，对民间投资的要素保障力度持续加大。以2026年新型政策性金融工具为例，国家开发银行首批投放的3个项目均有民间资本参与，涉及储能、绿色新材料、高速公路等领域；福建省首批投放的5亿元资金，共支持4个民间投资项目，涉及港口泊位、绿色新材料等领域。 在前期已经取得成效的基础上，我们广泛听取民营企业意见，聚焦交通、物流、水利、能源等重点领域，谋划储备了一批经营收益机制明确、民营企业参与意愿较强的项目，包括铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等，并于近期向民营企业公开推介。本次推介共包括36个项目，预计总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元，有关情况可在国家发展改革委门户网站和微信公众号查阅。 项目公开推介后，各方反应积极，不少项目已收到民营企业的投资意向，正在有序推进。下一步，我们将会同有关方面，持续优化服务保障，建立专门渠道收取民营企业参与项目过程中的具体问题和困难，并积极协调解决，推动有关项目早落地、早实施。同时，我们还将充分发挥与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，健全项目常态化推介机制，拓展民营企业参与优质项目投资机会，更好促进民间投资发展。 国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超： 感谢您对北斗规模应用的关注。作为国家重要空间基础设施，经历多年自主攻坚、迭代培育、全域赋能，北斗已经走过技术探索、场景试点的产业培育阶段，目前正在向规模集聚、生态完善、赋能全局的产业新引擎加速迈进。2025年，我国北斗产业总体产值突破6290亿元，国内北斗产业企事业单位达到3万多家，从业人员超200万人，应用场景和规模不断扩大。 在交通领域，全国超过1200万辆营运车辆搭载北斗系统，高精度车道级导航覆盖99%以上的城乡道路，为安全便捷出行保驾护航。在农业领域，已有超过350万台套北斗终端设备应用于农机辅助驾驶、农机作业、无人机植保等场景，加快推动传统农业向智慧农业转型升级。在海洋渔业领域，已有7万艘渔船搭载北斗终端，通过遇险报警、应急搜救、渔船动态监管、海上短报文通信等服务，成为渔民出海的“千里眼”和“顺风耳”，累计救助群众万余人次。在能源领域，北斗提供优于20纳秒授时精度服务，广泛应用于风电场机组姿态管控、矿山边坡监测、油气管线巡检等场景，成为电网安全稳定运行的“时间心脏”。在赋能千行百业的同时，北斗系统也走进千家万户。目前，国内已有14亿部智能手机、5000多万辆电动车、1400多万辆共享单车、1.6亿台可穿戴设备搭载北斗定位服务，构建从日常出行到应急场景的全方位服务体系，惠及亿万群众。与此同时，北斗加快走出国门、服务全球，相关产品已出口至全球140余个国家和地区，深度融入共建“一带一路”合作体系，为有关国家提供基础设施安全监测、自然灾害预警、重大工程测绘等服务，持续造福全球。 “十五五”时期，我们将坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元，实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。 一是强化顶层设计。统筹推进高端芯片、关键零部件、融合算法等关键核心技术攻关，加强北斗与人工智能、卫星互联网等技术融合创新，推动卫星导航基础设施布局更加合理，培育壮大优质企业，筑牢安全可靠的时空底座。 二是优化制度保障。加快推动《中华人民共和国卫星导航条例》出台实施，健全完善行业标准体系和检测认证体系，引导有关方面加大对认证结果的采信力度，完善应用服务配套措施，夯实北斗规模应用的制度根基。 三是深化开放协同。依托各类多边合作机制，持续推动技术交流、人才培育、联合示范等务实合作项目落地，积极参与卫星导航全球治理，让北斗产品和服务造福更多国家、惠及更多人民，助力全球经济发展和民生改善。
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