时间：2025-12-11 10:20:18 点击：次
来源：中国交通新闻网 作者：

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1500亿件——这是“十四五”开局之年，邮政业规划的全国快递业务量年度目标。而到了“十四五”收官之年的2025年，达成这一目标仅用时284天。

今年11月30日，我国快递年业务量首次突破1800亿件，新纪录标志着邮政业再次开启新的篇章。

邮政业连接千城百业、服务千家万户，连着生产消费、贯通线上线下。2020年，邮政业业务收入1.1万亿元，到2024年达1.7万亿元，年均增长11.3％。快递业务量从2020年的830亿件增长到2024年的1750亿件，年均增长20％。每一秒，就有6000个快件流动在大江南北。

数字背后，是邮政业一步步达成《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出目标的持久发力，是一次次对人民美好生活用邮需要的有效回应。

回顾这5年，邮政业发展呈现出“三多三少”的鲜明特点——快递业务量多了，直接通邮抵边自然村多了，培育的新质生产力多了；邮件寄递耗时少了，“不包邮”“不到村”少了，快递包装浪费少了。

此消彼长，正是“十四五”时期加快建设交通强国邮政篇章、推动邮政业高质量发展的生动体现。

普服为民　3461个抵边自然村直接通邮

为民服务，始终是邮政业不变的承诺。过去书信慢，路远情长，邮政人凭“一封信，一颗心”传递温暖；今朝网络密，通达八方，邮政人以“数十年如一日”坚守初心。

“十二五”时期，我国完成了空白乡镇邮政局所补建工程；“十三五”末，实现了建制村直接通邮。“十四五”时期，实现抵边自然村邮政服务普遍覆盖是邮政业高质量发展的重要任务。

2021年，国家邮政局组织9个边境省份邮政企业和邮政管理部门开展了摸底调查。当时，全国约三分之一的抵边自然村与所属建制村同址实现了直接通邮。投递员将邮件投递到建制村后，多由自然村用户自取。

高寒山地、戈壁沙漠、峰岳丛林，没有通邮的抵边自然村大多地广人稀、路远且阻，邮政普遍服务网络建设难度大。以新疆维吾尔自治区为例，没有直接通邮的抵边自然村，最远的一处距离乡镇邮政营业网点单程173公里。

民生无小事，枝叶总关情。国家邮政局连续多年推进邮政业更贴近民生实事，提升农村地区邮政普遍服务水平，加速农村邮路汽车化进程，不断优化监管政策，不断增强普遍服务的均衡性、可及性。

久久为功，必有回响。2023年，全国3461个抵边自然村全部实现直接通邮。

在新疆，三十里营房、神仙湾、老爷庙等边防邮路相继开通，全力保障部队官兵用邮需求；在云南省，家乡腌制的腊肉、酸木瓜从傈僳族自治州泸水市称杆乡赤耐乃村寄出，抵达远方学子手中……10多万条邮路串联起流动的中国。全国建制村周三班及以上投递频次占比基本实现100％，建制村周五班及以上投递频次占比达到78％。全国直辖市、省会城市间普邮全程平均时限从2020年的2.4天压降至目前的1.67天。2020年以来，全军先后有150余个边海防偏远点位陆续通邮。党报党刊、信函包裹“最后一公里”打通，农特产品上行渠道畅通，覆盖城乡、惠及全民的邮政普遍服务体系建成。

在河南南乐，河南邮政建设的全县第一个村级政邮一体化便民服务中心，既承担村里的党群服务功能，又提供邮政快递、商超、金融等多项服务；在北京中轴线主题邮局里，前来盖戳、制作邮品的游客络绎不绝……在进一步完善普遍服务“补链”的基础上，多种新业态、新服务叠加“延链”，从解决“有没有”到关注“好不好”，不断向新求质。

促进循环　服务加快构建全国统一大市场

小快递连接大市场，小包裹蕴含大民生。

生鲜从田间地头直达餐桌，包裹经国际邮路送达海外。“十四五”以来，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为一项关系我国发展全局的重大战略任务，邮政业早已融入“双循环”的毛细血管。

乡村全面振兴，离不开邮政业支撑。一项项精准有力的政策，推动邮政快递网络愈发畅通：2021年，国务院办公厅发布《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》；2022年中央一号文件提出，要加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程；2023年中央一号文件再次对邮政、快递推进乡村振兴作出部署……

2024年，新疆实现电商包邮。通过集运模式整合运输、投递、分拣等环节资源，更多的新疆农特产品卖到全国，也让边疆地区的各族人民群众享受到了网购的便利。

从“苏浙沪包邮”到“新疆包邮”，越来越多的中西部地区享受邮政业发展带来的便利。2024年，中西部地区快递业务量同比分别增长了30％和34％，增速显著高于全国平均水平。

快递进村，助推乡村振兴发展；快递进厂，跑出降本提质增效加速度。

走进位于山东省济南市的中国重汽莱芜工厂总装车间，邮政员工正在为生产线精准配送零部件；在云南省保山市中咖工厂，邮政、顺丰、极兔“小哥”正在流水线将咖啡豆包裹打包发运……邮政业深度嵌入从生产到消费的各个环节，承载了大规模、高频次、广地域的实物流通，实现商品和物资有序集散、高效配置、价值增值。

华夏大地，400多个快递物流产业园区、3000多个分拨中心、50多万处营业网点组成的网络高效运转，深度对接国家综合立体交通网和国家物流枢纽，互联互通水平持续提升。

放眼海外，邮政业成绩单同样亮眼。

2022年，新疆霍尔果斯国际邮件交换站正式运营，承运中国至哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家的出口国际邮件。2023年，吉林珲春国际邮件互换局启动运营，一件件装着休闲连衣裙、墙贴、空气清新剂等物品的包裹，被整齐装进铁路车厢，发往俄罗斯。

湖北鄂州花湖国际机场跨境电商“9610简化申报”通关模式显著提升跨境履约效率，圆通国际在哈萨克斯坦构建中亚智慧物流枢纽，中通国际助力国产冰激凌出海柬埔寨……邮政快递企业加速布局国际物流运力，助力快递服务顺畅漂洋过海、联通世界各地。

邮政业不断深化与现代农业、先进制造业的协同发展，通过嵌入供应链、延伸产业链、提升价值链，实现了物流要素与经济要素的协同融合。作为现代流通体系的重要组成部分，邮政业在服务加快构建全国统一大市场中的作用日益凸显。

科技加持　新质生产力迸发强劲动能

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。此后，这一热词也成为“十四五”邮政业的关键词。

在仓储环节，AI大模型、智能机器人与自动化分拣系统已成标配；在运输环节，“无人”技术逐步突破场景限制；在派送环节，无人机与智能快递柜形成互补网络。

“十四五”以来，各类政策加持之下，邮政快递领域自动化、数字化水平实现了质的飞跃。2024年，交通运输部等13部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，鼓励企业在符合要求地区大规模使用新能源无人配送车，推进智能分拣成套设备迭代。今年，“低空经济”列入《政府工作报告》，明确支持低空物流消费市场扩容；交通运输部等7部门联合印发《关于“人工智能＋交通运输”的实施意见》……

政府搭台，企业唱戏。今年10月，中国邮政7000辆无人车租赁采购项目落地。截至目前，中国邮政在20余个省份开展无人机寄递服务试点工作，通过稳妥推进规范化试点，推动无人化技术应用从“多点突破”到“全面渗透”。

中通快递目前在全网投入运营的无人车数量已接近3000辆，覆盖全国250多个城市，日均配送包裹量超20万件。2024年上线的“中通智驾”无人车运营管理平台，可实时掌握无人车的位置、状态、电量等信息，还能对行驶路线进行优化，及时规避拥堵路段。

申通快递今年亮相的“申行者1号”机器人，能够完成精准抓取、自主避障等高难度动作，集环境感知、运动控制与视觉推理于一体，支持实时语音交互及多机协同作业，未来将主要应用于快递“最后一公里”服务场景。

秋凉蟹肥时，大闸蟹从江苏苏州太仓港区起飞，搭乘京东物流运营的无人机飞跃长江口。相较于传统陆路运输，航线减少行程130公里，物流时效从近3小时大幅压缩至15分钟。

同样是无人机投递，截至10月底，顺丰集团旗下丰翼无人机已在全国累计开通1200多条航线，运输约1100万件、重量超4000吨货物，飞行总里程达700万公里。

新质生产力赋能邮政业发展，今年“双11”业务周期内，全国邮政快递企业单日业务量峰值达7.77亿件，刷新纪录。

包装瘦身　绿色快递理念深入人心

不积跬步，无以至千里。“十四五”以来，快递包装绿色版图逐步点亮。

绿色之路，有规可依。2021年，交通运输部出台《邮件快件包装管理办法》，明确了邮件快件包装管理的总体要求、包装选用要求和包装操作要求。2022年，国家邮政局出台《邮件快件包装操作规范备案管理规定（试行）》《邮政业生态环境保护工作信息报告规定（试行）》等规范性文件，进一步明确企业在快递包装治理中的主体责任。2023年，交通运输部修订出台《快递市场管理办法》，进一步规范快递绿色低碳发展路径。

5年来，快递包装治理成效不断提升。国家邮政局数据显示，截至2024年年底，电商快件不再二次包装比例超过95％，智能装箱技术让包装耗材减量达到20％，中转环节循环包装实现全覆盖。

今年6月1日，修订后的《快递暂行条例》（简称《条例》）正式施行，推进快递包装绿色化、减量化、可循环。此次修订的《条例》围绕快递包装设计生产、销售使用、回收处置等环节完善制度措施，明确了政府、企业、行业组织和用户等各类主体责任。

探源头，研发实验与设计生产推陈出新。针对包装箱等纸箱品类，邮政快递企业成立实验团队，通过研究耐压度更高的纸板结构，减少瓦楞纸层数；通过调整用料配方延长纸箱寿命，增加循环使用次数。在胶带、充气填充物等塑料品类，研究可降解产品，减少环境污染。

看中游，商品厂家与邮政快递企业共同发力。商品生产厂家推广可直接原装寄递的包装，实现贴单原装直发，减少寄递环节二次包装。邮政快递企业遵循绿色化、减量化、可循环原则，以可循环捆绑带代替塑料质缠绕膜，以果蔬自发式气调保温箱代替冰袋，以可循环快递箱代替一次性纸质封套。

察末端，政企引导与自觉回收双向推动。通过设立快递包装循环利用驿站、举办快递包装回收换礼活动等举措，绿色快递理念进校园、进企业、进社区，逐步深入人心。如今，环保理念已在消费者心中生根发芽，自觉回收复用成为文明风尚。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键，邮政业坚定不移将绿色发展理念贯穿行业改革发展始终。

回望“十四五”，邮政业坚持以高质量发展为首要任务，以物畅其流为努力方向，改革和发展取得显著成效。展望“十五五”，邮政业科学谋划、前瞻布局，确保把实事办好、好事办实，为更好满足人民群众日益增长的美好用邮需要努力前行，奋力谱写加快建设交通强国邮政篇章。