国务院派发物流降本增效“大礼包”，邮政行业运行效能将进一步提升
近日，国务院办公厅发布《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（以下简称《意见》），以进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，促进实体经济健康发展。
这是继国务院发布《物流业发展中长期规划（2014～2020年）》、国务院办公厅转发国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案（2016～2018年）》后，国家层面再次发文关注物流业发展。
业内专家认为，这充分说明物流业在国民经济中的地位，也在一定程度上说明物流业固有顽疾仍未破除。作为物流业的先导性产业，快递业受到了《意见》的格外重视，这将进一步提升邮政行业的运行效能。
简：深化“放管服”改革
《意见》指出，要精简快递企业分支机构、末端网点备案手续。指导地方开展快递领域工商登记“一照多址”改革。进一步简化快递企业设立分支机构备案手续，完善末端网点备案制度。严格落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策。
实际上，从2015年《国务院关于促进快递业发展的若干意见》到今年7月5日的国务院常务会议，国务院已经多次关注快递业“一照多址”改革。记者在采访时，多位快递业从业人士和专家均表示，随着市场发展，快递网络需要不断扩张，“一照多址”改革能够极大地降低行政成本，释放快递业发展活力。
《意见》还规定，2017年年内将货运车辆年检和年审依据法律法规进行合并，并允许普通道路货运车辆异地办理，减轻检验检测费用负担。“快递业是网络型企业，车辆年检和年审的异地办理，无疑将带来利好。”国邮智库专家杨世忠说。
降：加大降税清费力度
财政部副部长史耀斌在接受媒体采访时表示，从2016年5月至2017年4月，“营改增”为交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、物流辅助等7个现代服务业减税2162亿元。
具体到邮政业，营改增带来了多少好处？以河北承德为例，在邮政业营改增刚刚进行的2014年，该市全年快递业业务收入同比增长29.63%，而4家主要企业税额同比增长42.3%，高于业务收入增长率12.67个百分点。2015年，承德快递服务企业全年业务收入同比增长24.81%，4家企业税额同比下降39.82%。
承德局负责人分析认为，2014年企业对首次缴纳增值税准备不足，导致税负增长。2015年，企业充分总结经验，及时改进财务管理方式，积极获取可抵扣进项税额，降低了税负。
快递企业要想抵扣，必须有前期投入并取得增值税专用发票。一位快递企业负责人告诉本报记者，企业不可能一直保持大规模投资，而且增值税专用发票的取得存在一定困难。此外，干线运输、末端派送等环节的税率也不统一。
对此，《意见》指出，要结合增值税立法，统筹研究统一物流各环节增值税税率；2017年年内完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度；2017年年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施方案。
补：合力建设基础设施
加强与其他交通运输方式的合作，是邮政业建设的重点领域。《意见》指出，要统筹考虑安全监管要求，加强铁路、公路、水运、民航、邮政等基础设施建设衔接；探索发展高铁快运物流，支持高铁、快递联动发展。
近年来，各相关政府部门和寄递企业从政策、实操各个层面，都在推动邮政基础设施与其他交通运输方式衔接。快递班列和高铁快递尤为引人关注。2014年，顺丰、申通和京东率先试水快递班列。经过一段时间磨合，部分企业结束合作，主要原因是两端短驳造成效率下降、铁路运行时间不符合快递运行需求。
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