国家邮政局关于加快推进邮政业供给侧结构性改革的意见
四、突出安全绿色，提高供给品质
（六）提升安全发展能力。
引导企业加强安全生产管理机构建设，聘用注册安全工程师，健全完善安全管理内控制度，加大安全生产技术设备投入。建立寄递从业人员实名档案制度，严格执行《邮件快件微剂量X射线安全检查设备配置管理办法》，出台安全检查操作规程和安检人员管理规范，推动收寄验视、实名收寄、过机安检制度全面落实，加强用户个人信息安全管理。推进实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，全面提升邮政管理部门安全监管能力，实现动态可追踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管理、责任可追究。健全寄递渠道安全联合监管机制，强化对重点地区、重点部位、重要活动期间寄递安全管理，坚决遏制重特大事故发生。实施企业安全生产评估分级制度，对评级偏低企业进行约谈警告、重点整治和黑名单管理。加强寄递安全宣传引导，提升寄递从业人员安全生产意识和用户安全用邮意识。
（七）推动绿色邮政发展。
鼓励企业再造运营流程，优化运输组织，采用新技术新设备，着力降低生产成本，实现节能减排。开展绿色包装物品研究，出台邮件、快件绿色包装环保标识认定使用和管理办法，开展绿色包装试点工程，提高快递包装绿色化、减量化、可循环水平。鼓励包装生产商、电商平台、寄递企业等共同建立绿色包装联盟，使用符合环保标准的包装物料。大力推广环保袋、中转箱、笼车等物料设备，重点品牌企业电子运单使用率不低于90％，进一步提升新能源车辆的使用率。广泛宣传绿色邮政理念，倡导绿色消费方式，营造“绿色邮政，人人有为”的良好氛围。
（八）提高寄递服务质量。
强化企业质量主体责任，提高质量意识和诚信意识，提升服务透明度和时限水平，切实降低邮件快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率。开展服务质量提升行动，专项治理刷信、违规操作等侵害消费者合法权益行为，打造放心消费样板工程，基本实现寄递作业“不着地、不抛件”。鼓励邮政企业采取增加运力、利用客运班车代运等措施，提高党报党刊投递服务质量，基本实现党报县城当日见报。运用现代信息技术完善申诉处理平台，充分发挥12305申诉热线的作用，加强申诉受理和行政执法的联动，维护消费者合法权益。完善寄递服务质量评价体系，加强寄递服务满意度调查和时限测试，加大相关信息披露力度。鼓励行业协会、学会等社会团体提供技术、标准、质量管理、品牌建设等方面的咨询服务，为提高寄递服务质量提供智力支持。
五、注重融合创新，提升供给效率
（九）强化科技创新驱动。
引导企业加大科技投入，推广应用云计算、大数据、互联网、物联网等信息技术，探索应用人工智能、无人机等先进技术，广泛使用自动装卸传输分拣、冷链物流等技术设备。制定邮政业技术研发指南，加强邮政业枢纽型基地业务与集成、关联产业垂直解决方案、实名制信息化解决方案、包装新材料新工艺设计等关键技术研究。出台邮政业技术中心认定管理办法，支持企业申报国家重点实验室、企业技术中心认定和国家科技计划项目。研究设立科技交流平台，开放共享信息资源和科技研发成果。支持行业协会、媒体为产学研合作牵线搭桥，推进科技成果转化运用。加强邮政、快递领域国际科技交流与合作，提高科技创新水平。
（十）深入推进交邮合作。
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