共享汽车新政出台破解行业痛点 发展有望驶入快车道
昨日，交通部、住建部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》当中最大的亮点，莫过于设立专章要求充分认识发展分时租赁(即汽车共享)的作用、科学确定分时租赁发展定位、提升线上线下服务能力、建立健全配套政策措施等内容。
此前，共享汽车受到身份易被借用、违章记分停运、缺少司机和门店服务、停车难等问题限制，在共享经济系列一直属于“抬不起头”的细分领域。但有业内人士认为，随着此次《指导意见》的出台，对共享汽车行业进行了风险筑底，行业发展有望驶入快车道。
加强身份查验
今年4月，一名驾照被吊销的大学毕业生借用朋友账号驾驶共享汽车，途中发生一死两伤的交通事故，凸显了共享汽车带来的交通责任预防和分配复杂的问题。
有业内人士指出，相比传统的汽车租赁方式，共享汽车在省去了面对面的人工审查后，无形中放大了安全隐患。而制约共享汽车行业发展的最大问题不是技术和资金，而是法律法规的漏洞。
对此，《指导意见》中明确，分时租赁经营者应具备线上服务能力，要通过技术手段落实承租人身份查验要求。小微型客车租赁经营者应当具备身份查验所需的设施设备，对承租人提供的有效证件进行查验，将有关信息在车辆租赁合同中记录，并载明所有驾驶人身份证件和驾驶证信息。
记者在某共享汽车APP上体验发现，用户想要租车均需上传和填写个人信息，上传居民身份证正反面、机动车驾驶证正副两页；同时还要填写真实姓名和身份证号等信息。该软件除了支持中国居民身份证查验外，还支持港澳台居民的身份认证及租车。
此外，《指导意见》还要求，小微型客车租赁经营者对车辆的安全技术检验、环保检验和报废等按照有关规定执行。车辆购买交强险、第三者责任险等相关保险时按照登记的使用性质对应的保险费率投保，鼓励经营者与保险公司根据小微型客车租赁业务特点和风险大小，开发保险产品，提高企业抗风险能力，保障承租人合法权益。小微型客车租赁经营者应加强对租赁车辆的日常使用管理，建立租赁车辆技术档案，定期进行检测维护，确保租赁车辆性能及安全状况良好，车容车貌卫生整洁。分时租赁经营者应具备线下运营服务能力，要通过运营人员日常巡检、车辆自检等方式，确保车辆安全状况良好，要建立完善车辆调度、维修、救援、回收机制和流程。
而针对违章记分停运和车辆诈骗的问题，《指导意见》指出，要推动解决租赁车辆道路交通违法处置、租赁车辆诈骗等突出问题。鼓励小微型客车租赁经营者利用卫星定位装置、地理信息系统等远程监控技术和车联网、“电子围栏”等智能技术，强化对租赁车辆安全的管控力度，降低经营风险；小微型客车租赁经营者应当加强租赁合同管理，明确经营者和承租人权利义务，建立投诉处理机制，依法接受社会公众投诉，及时答复处理结果。
免押金、破除停车难成亮点
在规范发展方面，《指导意见》指出，采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，确保用户个人信息安全。鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理。
当前，众多共享汽车企业大多会向用户收取500元至1000元不等的押金，在此前国家相关部位出台对共享单车的规范意见时，也涉及到免押金的部分。长久以来，对于押金的存放和使用问题，一直是困扰政府、企业和用户的老大难问题。不过，有业内人士指出，相比共享单车，共享汽车的押金金融风险问题较小，主要是用于预防汽车剐蹭、违章罚款等问题。
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