跨境电商新政一缓再缓 新政未来仍存变数
去年5月，我国对跨境电商零售进口有关监管要求给予一年的过渡期，即继续按照试点模式进行监管。按照规定，今年5月跨境电商将不再享受政策红利，然而新政却未加期执行。近日，海关总署发布消息称，为促进跨境电商零售进口平稳发展，经批准，跨境电商零售进口监管措施调整的过渡期将延长至2017年12月31日。其实这并不是什么新消息，去年11月商务部便发文称，监管时期将顺延至2017年年底。
跨境电商新政为何一缓再缓？再获延长对于企业以及消费者又有何影响呢？
通关单难倒企业
跨境电商的境外合作渠道较多，因此提交不了原产地证明，这会卡死多数跨境电商海外货品的过关。
据了解，跨境电商继续按照试点模式进行监管是指对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不核验通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可批件、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。
此前商务部新闻发言人曾表示，自过渡期实施以来，跨境电商零售进口平稳发展，对于引导企业积极适应规范的监管要求、地方不断创新监管服务等发挥出了重要作用。同时，相关部门也在从有利于促进行业健康发展、有利于维护消费者利益和安全健康的角度研究优化监管安排。为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，经有关部门同意，上述过渡期进一步延长至2017年底。
但对相关企业也提出了要求——过渡期期间，相关行业企业要强化自律，切实加强商品质量安全风险防控，加快适应规范的监管要求，共同营造有利于跨境电商零售进口健康发展的社会环境，为实现监管模式的平稳过渡做好充分准备。
值得注意的是，在商务部新闻发言人的表述中，有非常重要的几个关键词——“暂不核验通关单”、暂不要“首次进口许可批件”。
通关单难倒的不止一家企业。据消息人士分析，这可能是新政第一次延缓的主要原因。
“我们跨境电商不同于一般贸易商，境外合作渠道较多，有的不一定是商品生产方，因此提交不了原产地证明，这无疑会卡死多数跨境电商海外货品的过关。”河南中大门保税区相关工作人员接受采访时，话语中透露出些许无奈。“而奶粉、化妆品、保健食品等品类的注册和备案，又需要走流程，七八个月下来，难以预测市场将会发生什么改变。”
所谓通关单，是指由检验检疫机构签发的入境货物通关单，对列入《检验检疫法检目录》的商品，采购者需提供包括原产地证书和检验检疫证书等材料，化妆品、保健品等商品还须在食药监总局注册备案。企业完成报检获得检验检疫部门出具的通关单后，才能向海关进行报关。
因为很多跨境电商平台的供应链组织模式多为海外“扫货”，即采购团队或买手在海外商超、卖场等大量购买商品，这种模式下跨境电商只能拿到商品的销售发票，显然无法取得原产地证及合同等单证。
新政仍存变数
有业内人士认为，“四八新政”在二次延期之后，最终有可能不了了之，胎死腹中，趋于“流产”。
其实，早在去年4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局就联合发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，自此跨境电商零售进口商品不再按“物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步进行了调整。
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