时间：2026-04-19 21:32:14 点击：次
来源：中国商业联合会商贸物流与供应链分会 作者：

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2026年4月16日，中国商业联合会在北京正式发布《城郊大仓基地建设运营发展报告》。本报告由中国商业联合会商贸物流与供应链分会牵头，联合西安交通大学管理学院、中企盟（北京）电商物流技术研究院，汇聚行业权威专家、头部物流企业、科研院所及地方政府部门力量共同编制。

城郊大仓基地是保障城市生活物资供应和应急能力的关键基础设施，是落实党中央、国务院关于“构建新发展格局、推进高质量发展”战略部署的重要抓手。2023年，国务院印发《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》，明确提出将城郊大仓基地纳入国家战略体系，要求“平时”服务城市生活物资中转分拨，“急时”可快速改造为应急物资和生活物资中转调动站、接驳点或分拨场地，并同步完善集疏运交通网络。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，方案强调，要科学集约布局城郊大仓基地，完善分级物流配送体系，为构建现代化城市物流生态提供坚实支撑。

构建高效、安全、可持续的城市生活必需品流通保供体系，是相关政府部门的重大课题，是社会各界的责任与使命。当前，各省市城郊大仓基地规划、建设、运行工作正快速推进，在逐步构建我国完整的城郊大仓基地版图的同时，也涌现出较多新模式、新场景、新技术、新应用，为后续城郊大仓基地高质量发展奠定了坚实的基础。但也应看到，由于城郊大仓基地布局建设具有很强的实践探索性，缺乏系统性的经验，当前，城郊大仓基地规划建设运营工作仍存在一定问题和挑战，需要在既有成绩的基础上，加大政策支持力度和统筹做好相关工作。

《全国城郊大仓基地建设运营发展报告》旨在系统梳理总结城郊大仓基地建设运营模式和现状，深入剖析其政策落实、功能发挥、技术应用中的关键问题，并提出针对性解决方案和相关建议。编写过程中，课题组综合运用政策文本分析、实地调研、企业访谈及案例研究等方法，覆盖全国20余个重点城市，深度访谈地方政府部门、龙头企业及行业协会代表，结合国家物流枢纽网络布局、应急管理等政策和实践要求，形成多维度的分析框架。通过对城郊大仓基地的深入研究，不仅能为相关企业提供实操指引，助力其降本增效，也能为政府部门制定科学合理的政策提供数据支撑与决策参考，推动行业整体健康发展。