时间：2026-08-06 10:28:57 点击：次
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《国务院关于产业链供应链安全的规定》（国务院令第834号）于2026年3月31日公布，自公布之日起施行。这是我国首部专门针对产业链及供应链安全的行政法规，旨在防范产业链供应链安全风险，提升产业链供应链韧性和安全水平，维护并保障经济社会稳定和国家安全。


一、明确工作原则与监管机制

·工作原则：
贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，推进高水平对外开放，促进全球产业链供应链稳定畅通。

·监管机制：
明确国家建立健全产业链供应链安全工作机制，国务院多部门（发改、工信、商务、海关等）按职责分工协同配合，省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域相关工作，形成央地联动、部门协同的治理格局。


二、强化关键领域安全保障

·清单管理：
建立关键领域清单并实行动态调整，聚焦原材料、技术、设备、产品等核心要素，确保其生产与流通稳定、持续运行。

·全周期风险防控：
建立“识别—预警—防范—应急”闭环机制，包括信息共享、风险监测预警、实物与能力储备、应急调度处置等，提升关键领域抗风险能力。

·技术攻关：
鼓励社会资金投入，支持关键领域科学技术研发、核心技术攻关，促进科技成果转化，实现核心技术及相关信息系统、数据的安全可控。


三、建立安全调查与反制制度（对外反制）

·调查权：
国务院有关部门对损害我国产业链供应链安全的行为（如外国国家/国际组织采取歧视性限制措施，或外国组织/个人违反市场原则中断正常交易）有权开展安全调查。

·反制措施：
对违规主体可采取反制措施，包括：禁止或限制货物/技术进出口、国际服务贸易，收取特别费用，列入反制清单，限制在华投资，限制境内主体与其交易合作，限制相关人员入境及居留等。


四、强化境内主体合规与约束（对内约束）

·执行反制：
我国境内的组织、个人应当执行国务院有关部门依法采取的反制措施，不得以外国法律指令或商业安排为由拒绝配合。

·违规处罚：
对拒不执行反制措施或违规开展信息收集活动的境内主体，将面临责令改正、限制政府采购/招标投标资格、限制数据跨境、限制出境等处罚。

·注：
《国务院关于产业链供应链安全的规定》与《反外国不当域外管辖条例》等共同构成了我国产业链供应链安全的法律保障体系，旨在应对外部“脱钩断链”风险，同时规范境内主体的合规经营。