全国政协委员霍学喜：建议加快快递行业相关立法和规制市场运行
近日，在全国两会上，全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜提交了《关于完善快递行业反垄断监管的提案》，建议加快快递行业相关立法和规制市场运行。
霍学喜认为，快递行业还存在滥用市场支配地位、危害市场公平等问题。霍学喜还表示，疫情冲击触动重构物流快递行业“最后一公里”的市场格局和业态，新模式创新加快，但存在一家独大导致的排他性问题。
霍学喜建议：一、完善相关立法，强化规范执法，注重营造规范竞争的企业营商环境。探索构建适应平台经济发展特点的“包容、审慎、创新、协同”监管机制，但必须遏制“赢者通吃”行为和风险。一是关注垄断型和拥有行业话语权、控制权的平台企业，对其数据资产、垄断地位、安全底线、社会责任等强化监管。二是在反垄断法修改草案基础上，着眼维护市场公平竞争、提高竞争效率、维护消费者权利和社会公共利益，应重视优化政府与市场关系、安全与发展关系、创新与竞争关系、有效监管与反垄断关系。
二、注重发挥平台企业的带动作用，服务巩固脱贫成果和助力乡村振兴。针对乡村快递营业网点总体严重不足问题，应重视支持运营规范、信用度高的涉农电商平台企业遵从商业化原则，加快建设农村地区物流末端市场服务体系，构建具有竞争力的农产品产销融合模式，开发农村市场潜力，营造乡村振兴的内生动力机制。
三、乡村快递行业发展是关系农村居民民生的重要产业，地方政府应重视贯彻落实中央相关文件精神，进一步提高对物流快递行业体系建设和规范监管重要性的认识。适度放开政策准入门槛，激励市场主体重视服务创新、商业模式变革，营造鼓励创新、公平竞争的市场环境，为实现乡村产业兴旺战略提供支持。
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