时间：2017-02-27 09:36:18 点击：次
来源：南方日报 作者：张玮

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“由于近几年国内制造业成本上升，中国企业 走出去 ，开拓国际市场已成为常态。在双边产能合作方面，通过跨境产业园区去建设将是一种非常不错的选择。”25日，“10+3”产能合作国际研讨会在深圳前海举行，“10+3”各国官产学诸领域专家学者围绕“ 一带一路 倡议与国际产能合作、经济发展与产能合作、产业园建设以及产能合作的企业实践”四个议题展开研讨。

“国际产能合作是 一带一路 建设中非常重要的内容，但不仅限于 一带一路 国家，只要条件允许，可以跟世界上任何一个国家合作。”国家发改委宏观经济研究院经济所副所长孙学工表示，国际产能合作主要是对生产设施、生产技术或者生产技能的建设与改善，形式上可以是直接投资，也可以是工程建设、工程承包、技术转移、技术研发、技术合作等。

但孙学工强调，国际产能合作必须遵从三个原则，一是由企业或者市场主体主导，而非政府间的合作；二是坚持绿色与可持续发展原则，充分考虑项目所在地的环境承受能力，不能以破坏环境为代价来合作；三是开放与双向的原则，“不只是中国单方面向国外输出产能或技术，也欢迎各国在中国投资，向中国输出自己的优势产能”。

“促进中国东盟产能合作的机制化建设具体可由政府牵头，与东盟各国签订双边协议和备忘录，在铁路、能源、电信、机械、轻工、纺织品、消费品等领域展开合作。”孙学工说。中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员张中元博士则表示，产业园区从上世纪70年代发展至今，已成为世界经济发展的重要空间，园区拥有政府提供的优惠政策，打造了较好的软硬件环境，可降低企业的经营成本、降低经营风险。在中国“走出去”的企业产能合作方面，产业园区尤其是跨境产业园区将发挥重要作用。

对此，深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏表示，前海作为未来国际产能合作的重要平台，今后将加强与各国在科技、金融、贸易、港口设施、产业园区等领域的合作，进一步促进中日韩与东盟国家间的产能合作，使“10+3”在更大范围、更高层次。

而与会的东盟学者均对区域国际产能合作寄予厚望，表示东盟国家愿意通过提升本地区硬件和软件基础设施建设，来改善投资环境，主动对接与中国的产业合作。

招商局首创“丝路驿站”模式

拟构建服务制造业贸易商的“地网”

“如果把依托互联网的线上电子商务、跨境电商叫做 天网 ，招商局的目标就是在全球范围内构建一张服务所有制造业贸易商的 地网 。”“10+3”产能合作国际研讨会上，招商局港口股份有限公司副总经理李玉彬透露，经过多年转型摸索，招商局已提出新的商业模式，即在“一带一路”沿线重要节点打造“丝路驿站”，构建集贸易往来、商品集散、金融互通、资源调度为一体，可为制造业“走出去”提供综合服务的平台。

“如果互联互通是血脉经络，港口恰恰是经络上的穴位，找准穴位拿捏好、呵护好、管理好，才能保障 一带一路 的血脉畅通和经络畅通。”李玉彬说，随着中国产业转型升级，中国外贸遭受很大压力，进出口比较疲软，对以外贸业务为核心的港口来说，遭受到从成本端和收入端两个方面压力，“一带一路”战略给港口企业和外贸、制造业企业均带来新的机遇。

李玉彬表示，招商港口经过20年发展，已成为国内最大、世界领先的港口投资运营企业，集装箱吞吐量排在全球前三位。迄今为止，招商港口已在四大洲15个国家和地区29个港口投资和布局。国家提出“一带一路”战略后，招商局第一时间即成立了集团“一带一路”领导小组，借助招商港口、招商物流等主要平台与“一带一路”国家开展合作。但与其他码头运营商不同，李玉彬说，招商局港口这几年一直在转型，从过去传统的以港口装卸、仓储物流为主的企业不断向产业链上下游延伸，并于去年提出了新的商业模式。“这一模式是招商局集团蛇口工业区、前海蛇口自贸区在长时间开发过程中总结并率先提出的，即 前港中区后城 的综合开发模式，我们也叫PZC模式。”李玉彬解释，这一模式中重要的一环即在“一带一路”沿线的重要节点打造“丝路驿站”，也被认为是中国产能走出去，对外贸易便利化的重要载体。

“这不是概念，而是有非常完整的商业模型、商业模式和实施路径，借助丝路驿站可以实现人才流、信息流、资金流、商品流，四流合一发展。”李玉彬说，“丝路驿站”的概念来自于古代丝绸之路上的驿站，这些驿站是当时信息交流、住宿补给、货物交换的场所，“我们只是演绎新形势下的丝路驿站”。

李玉彬解释，“丝路驿站”采用轮式模式，即看起来像一个轮子一样，核心机制是政府间合作，并构建以企业为主体的市场化新机制。中间的轮毂部分是产业和服务，由于招商局集团是多元化企业，可全面覆盖中国企业走出去涉及的营销、物流、通关、支付、金融、加工制造商务服务，促进优势产能输出，构建参与国际贸易新规则。而丝路驿站的外围则是基础和配套，这也是招商集团的强项，将协助当地政府完善供水、供电、供气、通讯、道路桥梁公共设施的完善运营。

“我们认为丝路驿站可以构建集贸易往来、商品集散、金融互通、资源调度为一体的完整系统，对于中国的一些制造业产能合作、制造业走出去提供一个综合的服务平台。”李玉彬说，目前覆盖印度、孟加拉等主要国家的核心枢纽港斯里兰卡科伦坡集装箱码头已拷贝了这一模式，取得了非常大的突破。

作为港口开发运营企业，李玉彬认为，“丝路驿站”将最终实现三个目标：一是促使丝路驿站间所有的港口采取统一服务平台，尤其是装货港和目的港信息畅通，促进全球贸易更加便利化；二是强化港口的比较优势，形成港口联盟，提供向两端制造商和消费者延伸的物流服务和港口服务；三是在国际贸易买家和卖家对丝路驿站提供的综合服务产生黏性后，港口企业依托供应链综合产业升值，通过大数据手段分析未来需求，降低企业仓储成本，打造没有天花板的港口产业生态圈。