汪鸣：物流双向降本增效 助推供给侧结构性改革
③ 其三，加快推进物流双向降本增效，将为供给侧结构性改革提供推力与支撑。在经济新常态下，以“加快推进物流行业降本增效，重点推进物流业与相关产业联动”双向推进物流降本增效，将从根本上推动物流行业发展，以及物流业与相关产业联动发展，最终实现实体产业的物流降本增效，改变传统的单纯强调降低物流企业成本的做法。
将物流业的管理与服务贯穿到整合经济运行当中，既具有宏观指导意义，又将产生微观运行效益。2015年，我国物流成本与GDP的比率为16%，约为美国和日本的2倍、德国的1.9倍、印度的1.3倍、巴西和墨西哥的1.4倍，企业物流费用率为8.3%，比美国高0.6个百分点、比日本高3.5个百分点，这意味着全社会创造同样规模的GDP和企业创造同样规模的产出，我国付出的物流费用代价更高。
即便扣除产业结构因素，我国经济运行的物流成本较高、物流效率降低、物流效益较差的问题依然较为突出，物流成本高企，既加重了制造业、商贸流通企业的负担，又制约了企业转型，影响经济运行效率的持续提升，必须加快物流双向降本增效步伐。为实现物流双向降本增效，就需要针对企业物流成本偏高存在外因和内因，找到转对性的办法。
《方案》在解决这方面的问题上给出了强有力的指引。对于外因方面，主要是物流业发展的市场、政策、制度环境和基础设施等，对物流高效运行的支撑保障不足，如市场分割、无序竞争、税费负担重、生产要素成本高、交通网络结构性短缺与衔接不畅、专业化物流设施不足等，《方案》提出了系统的行动计划。对于内因，主要是物流业自身发展水平不高，第三方物流市场发育滞后，市场份额仅为8%，大约比美国低2.9个百分点，比德国和日本低2.5个百分点，工商企业自营物流比例仍高达1/3。
同时，物流企业经营管理水平不高，服务模式缺乏创新，多式联运、一体化综合物流服务等先进的物流组织方式尚未得到广泛应用，影响着物流运行效率。《方案》提出了明确的行动计划和保障措施。
《方案》的出台，延续和落实了《物流业发展中长期规划（2014-2020）》的要求，又结合当前特点进行了实施供给侧结构性改革的调整，对我国物流业及相关行业的降本增效将产生重大推力。（作者系国家发展改革委综合运输研究所所长）
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