海淘新政第十天：海关下发“过渡性政策”
中国贸促会研究院研究员赵萍对《第一财经日报》称，这表明跨境电商进入保税区的监管已经与一般贸易趋同。换句话说，这张通关单意味着未来所有进入保税区的跨境电商都得按一般贸易方式，申请到各类入境许可证，而涉及到食品、药品、保健品、奶粉类的要求尤其严格。
多位业内人士对本报记者称，现在跨境电商平台销售的此类产品，几乎都是国内并未销售的，按照欧美标准生产的长尾产品均面临准入问题。
但有趣的是，食品、药品、保健品、奶粉、化妆品这几个品类，正是国内消费者需求量大、产品标准化程度高、容易以集货模式进入国内保税仓的商品，也是国内“阳光化”B2C跨境电商库存最大的品类。而非标准类的个性化产品，比如皮包、衣服、鞋等，商家则更倾向于从海外仓直邮发货。
从《第一财经日报》获得的多份调研材料中可以看到这一趋势。某知名跨境电商综合试点城市内的多家企业，订单都遭遇了断崖式下滑。由于新政的不明确，多家小电商和非自营平台电商业务几乎全面暂停，而其他商家则面临35%~77%的下滑规模。多位人士对《第一财经日报》称，这源于决策层对进口B2C跨境电商所出售的商品性质的认定，即到底是货物贸易还是个人物品。
从财政部陆续发布的税收调整政策来看(征收增值税和消费税)，认定集货模式从海外进入国内保税区的部分为货物。
一位保税区人士对此称，这引发了一系列问题，因为在以前的监管中，跨境电商中的商品是按照个人自用物品来看待，等同于在海外自行购物。这样交税是以个人为主体，如没有获得《食安法》注册的配方奶粉、没有获得许可证的进口食品等，都可以视为境外个人选择的结果，可以直接获得通关单。
如果一旦视为一般贸易，那么按照执行方式，进境必须有完备的许可证等必要手续才能申请通关单，这就带来了各口岸出入境检验检疫局的监管难题。比如，超过4位进口B2C跨境电商平台及品牌商均对《第一财经日报》称，最近几天虽然配方奶粉已经获得进口豁免，但在实际操作中，他们只能销售保税仓内已有的库存，新的订单并不能从海外进入位于国内的保税仓，物流陷入停滞。
通关单引发的连锁反应远不止以上问题。包括洋码头相关负责人在内的多位电商人士对本报记者称，认定2000元以上不可分割的产品，只能按照一般贸易收税，就面临了一个实际操作的问题：由于一般贸易的缴税主体必须是企业，而个人消费者不能提供一般贸易需要的相关手续去报关，事实上无法交税，导致这类产品都只能下架。
“我也很头疼这个新的增值税发票，我们又不是渠道商，如何做成本抵扣?快递都已经交过一遍税了，为什么还要统统加上，再以这个为税基交增值税呢?”一位业内人士如是称。
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