时间：2016-04-13 09:46:06 点击：次
来源：中国电子商务物流服务网 作者：秋枫

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如今，快递已经真正融入我国社会经济发展，融入百姓消费的方方面面。从中央到地方，纷纷给予快递业发展政策支持，但各地政策之间的关联度和标准都有一些差异，在一定程度上限制了对快递业发展的效果。4月5日“网红城市”深圳市公安局交通警察局表示由于对电动三轮车至今还没有制定国家标准，因此现在的电动(机动)三轮车均属非法生产，也无法取得牌照，更不能上路行驶。

就在4月8日，为贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发〔2015〕61号）重要部署，改进快递车辆管理，按照《国家标准委关于下达<快递专用电动三轮车技术要求>国家标准制定计划的通知》（国标委综合〔2016〕22号）要求，国家邮政局局组织邮政科学研究规划院等单位完成了国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），并与4月8日正式对外发布，公开向社会征求意见。

酝酿已久的快递专用电动三轮车国家强制性标准到底经历了哪些阶段？

2014年9月，国家邮政局牵头发布了《快递专用电动三轮车技术要求》推荐性标准，该标准对快递电动三轮车的尺寸限值、装载质量、最高车速、制动距离、机械性能等多项指标均有明确规定。其中，要求快递三轮车的最高时速不得超过15公里，每辆车限乘一人，且三轮车需印有由深蓝色和浅蓝色背景以及白色 “ 快递 ” 字体组成的统一标识。

2015年10月，国务院《关于促进快递业发展的若干意见》提出，将制定快递专用机动车辆系列标准，及时发布修订生产企业和产品公告。《意见》还明确，将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。各地可结合实际制定快递电动三轮车用于城市收投服务的管理办法。

2016年4月，国家邮政局组织起草的《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿）强制性国家标准征求意见稿发布。

不得不知的特殊要求

1.车身尺寸限制：车长要在3米以内

车身大小：意见稿表示，车长要在3米以内，车长尺寸主要由车厢尺寸、驾驶宽度和轮胎尺寸等组成。

《共和国道路交通安全法实施条例》规定：“自行车、 电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过 1.5 米， 宽度左右各不得超出车把 0.15 米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身 0.3 米”，快递三轮车的车宽尺寸在车把宽度尺寸 （680mm～730 mm）基础上左右各加 0.15m，从而得出车宽尺寸限值 为 1000mm，高度尺寸限值为 1400mm。具体数值如下图所示，计算得出车长限值应在 3000mm 以内。如图所示：

2.车速限制：不应大于15km/h

对于车速方面，意见稿规定，快递三轮车最高车速不应大于15km/h，控制器在技术特性上应有防改装设计。考虑到其他交通参与者的安全，尤其是在居民小区等人员密集地方，快递三轮车启动时不应加速过快，4s内起步加速应不大于5km/h。这并非首次要求限制电动三轮车的时速。

此前，在YZ/T0136《快递专用电动三轮车技术要求》中，也要求电动三轮车的时速不得高于15公里。但是，上述标准为建议性标准并不带有强制性，因此这一要求，基本没有得到实施。比如，重庆和成都一个坡大巷子多，一个路又大又平，前者更需要爆发力，后者更需要续航，如何通用一个标准？

现实中，快递三轮车一般可以开到每小时30到40公里。目前市面销售快递用车车速每小时25km-30km。如果限速15公里，送件的数量肯定会减少，收入自然也会减少。小编想说既然重量已经限的这么低了，速度能不能适当放宽一些？如果再造成环境拥堵再限制该咋办？以此速度真的能完成中国作为第一快递大国90%的快件派送吗？

《快递专用三轮车技术意见》（2014），就勉为其难地把限速规定为15公里，试图保持快递电动三轮车的“非机动车”待遇。不仅与现在路面上跑的绝大多数车辆不符，也与快递行业的运营需要相去甚远。这种“削足适履”的标准，也许是无奈的权宜之计，但遇到了强势地方部门，其没有法律支持的脆弱性就暴露无遗。

世界第一的电商业，需要世界第一的物流业的末端配送，所以法律应该适时地修改，但对于限速的规定要做调整。有了法律允许和标准，快递企业才能够说去买合格的车，上合适的牌，买合适的保险，然后员工的安全教育是永远常抓不懈的，这套体系就建立起来后才能让我们的三轮车行驶在中国的大街小巷。

3.载重不大于180kg

最大装载量不大于180kg，装备封闭式厢体，并具有统一蓝底白字“快递”标识。

4.车箱限制 ：厢体尺寸不宜过大

出于安全考虑，快递三轮车的厢体尺寸不宜过大，但应能满足快递服务的需要。规定厢体的宽度限值为950mm，高度限值为900mm，长度限值为1400mm。

5.成本负担：成本或高出4000元

与目前快递业所使用的三轮电动车相比，新标准规定车辆应安装卫星车载终端、预留手持终端充电接口等内容。新的快递三轮车价格肯定会比目前正在使用的车辆价格要高。用快递三轮车的蓄电池一般采用铅酸电池，寿命短，价格低。为满足意见稿有关续驶里程、整车质量等要求，将采用更加环保的锂电池或光伏电池，价格将高出4000到10000元，此外，本技术要求还规定了车辆应安装卫星定位车载终端、预留手持终端充电接口等内容，要达到新标准的规定，新的快递三轮车比在用的快递三轮车的价格大约或将高出8000到20000元，成本或高出4000元。

那么，快递专用三轮车是否可以上牌上路呢？

对于快递专用车上牌上路解决办法，只是给出了指导性意见。意见稿称，在管理规定中，建议对快递三轮车实施严格的闭环管理，对生产、检测、人员培训、使用及监督管理等做出规定。

意见稿称，快递电动三轮车起步晚、发展快，技术性能不统一，安全性能不稳定，管理制度不健全，给生产运营和道路交通安全带来严重隐患。制定快递三轮车国家标准是破解快递“最后一公里”通行难题的重要措施，对于推动快递业规范、高效使用电动三轮车，有效提升服务质量和水平。

加强行业自律和新能源车辆研发才是重点

面对不同城市对电动三轮车的高压态势，快递行业除了应该通过行业协会等多渠道争取与政府相关部门的对话协商外，还一定要在行业内加强自律和协调，加强与新能源车制造厂商的协同合作，加快城市派送车辆的电动化。

应该加强对一线派送员的交通安全意识的培养，注意形象（统一着装），遵守交通规则，以安全交通争取通行便利。加盟制快递企业应该改变目前由派送员购置派送车辆的做法，积极探索以融资租赁等方式解决这方面的迫切需求。快递业应该与制造厂商密切互动，共同推动法规、标准的完善，加快开发研制出符合中国道路情况、适应行业需求、经济适用的新能源城市配送车辆。