国务院快递条例征意见 抛扔踩踏快件拟最高罚5万
快递条例征意见
国务院法制办昨日公布《快递条例（征求意见稿）》，即日起至12月15日向社会公示征求意见。意见稿明确，快递企业及作业人员抛扔、踩踏快件，最高将处以5万元罚款。另外，快递实名制后，如何保护用户信息不被泄露？意见稿规定，快递企业需定期销毁快件运单，不得非法出售或泄露用户信息。
“制定实施便利快递服务车辆从事快件收寄、运输、投递的相关规范和管理办法”
“未定期销毁快件运单，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销经营许可证”
“抛扔、踩踏快件，可处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款，并可责令停业整顿”
“冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，情节严重的，处10万元以上20万元以下罚款”
1、为何立法
4大问题阻碍发展
快递行业有多火爆？据国家邮政局预计，今年“双11”期间快件业务量将超过7.6亿件，最高日处理量可能突破1.4亿件。而2014年我国快件量跃居世界第一，总数也才逾146亿件。与此同时，快件安全和用户信息安全隐患大、快递市场秩序不规范等问题日益突出，快递业立法已迫在眉睫。
运营 快递业发展中存在一些实际困难，如大量末端网点的办照成本很高、快递基础设施薄弱、快递车辆通行难等；
安全 快递安全形势比较严峻，危害公共安全、快件安全和用户信息安全的事件时有发生；
服务 快递市场经营秩序不够规范，快递行业普遍实行的加盟经营模式中，出现了服务质量较低、责任界定不清、安全隐患加大等问题；
权责 快递服务的有关规则不够明确，企业、用户之间对一些权利义务关系存在争议。
■快递大数据
●我国快递行业近年来以40.4%的年均增长率迅猛发展，2014年全国快件量已突破146亿件，跃居世界第一。
●今年以来，在经济下行压力加大的情况下，全国快递业仍保持高位运行。1-10月全国快递业务量累计完成156亿件，同比增长6%。
2、如何疏堵“最后一公里”
简政放权 减轻布局设点成本
“双11”抢下的货品，“双12”才能拿到手，这是最让“剁手族”烦恼的事情。漫长的等待，往往就堵在了从分拣中心到用户这“最后一公里”。如何解决？意见稿提出“快递末端网点自设立之日起20日内备案，可不办理营业执照”等6条，优化行业发展外部环境、促进快递业发展。
减轻成本 企业及其分支机构设立的快递末端网点，自设立之日起20日内向所在地邮政管理机构备案，可不办理营业执照。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院工商行政管理部门制定。
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