三部委力推农村电商 鼓励快递企业上市
电信普遍服务补偿机制将积极探索PPP模式
当然,农村电子商务的发展需要农村信息基础设施建设跟上。包括完善电信普遍服务补偿机制、促进宽带网络提速降费,持续提高农村宽带普及率等。
目前,中国农村宽带家庭普及率比城市地区低约40个百分点,尚有约5万个未通宽带行政村。
从国际上看,建立完善电信普遍服务补偿机制,支持促进农村及偏远地区改善电信基础设施条件是通行做法。
2015年5月,国务院办公厅印发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,明确提出“结合无线电频率占用费统筹使用,发挥中央财政资金引导作用,持续支持农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护”。
张峰介绍,电信普遍服务补偿机制将遵循“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总体原则。
记者了解到,这一工作将于近期启动。
在实施方式上,该机制将实施市场化运作。通过竞争性招投标等方式提高财政资金使用效率,鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与农村宽带建设和运行维护。同时,积极探索PPP模式(政府和社会资本合作)、委托运营等市场模式等。同时将建立和强化中央、地方两级考核验收和督查机制,推进信息公开,加强社会监督。
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