发展跨境电商需破三大瓶颈
探索 3
探路电商园区？
现状
规划还在改基础设施建设已启动
按照此前公布的初步规划，江门国家高新区电子商务园是“江门国家高新区总部科技园”开发的B区项目，选址于高新区44号地块，周边4公里范围是高新区主要的居住区，商住、生活配套完备。该项目按照总部科技园整体规划思路的指导，致力于打造集研发、孵化、展示办公等一体化园区。
“我们觉得规划在整体布局，业态结构、服务模式等方面还要进一步优化，还在指导他们进一步修改。”江门市商务局有关人士告诉记者，目前已启动电子商务园区内的一些基础设施建设，如水电、绿化建设都已在着手进行。
“我们从政府引导角度，希望他们把重点放在跨境电商这块，因为日后有可能考虑把清关分拣线放在那里，如果可以实现，对园区凝聚力会更有好处。”江门市商务局有关人士透露，江门跨境贸易电子商务清关分拣中心日后一定会扩建，放在电子商务园区内会方便物流运输和进出口业务的办理。
“从政府角度来说，江门的电子商务园区还是比较缺乏，现在建设的是稍微有点雏形的电子商务园区，我们还是希望加快建设进度，尽量优化规划，也希望招商方面能有比较快的进展。”该人士告诉记者，政府和高新区都是力促尽快完成园区建设，在招商等方面给予了很大支持，把这一两年招到的大网商项目都引向了那边，但整个项目毕竟还是市场行为，要看投资者意愿。针对江门欠缺经营管理电子商务园区经验的问题，有关部门也希望找到有经验的管理团队参与园区建设，近期已经组织外出华东考察，去当地电子商务园区建设得比较好的地方学习，了解别人的建设经验和教训，看看打造一个有竞争力的电子商务园区需要哪些条件、政策、扶持措施。
担忧
园区对传统企业可能带动不大
电子商务园区是通过网商和服务商在同一个地理空间上的聚集，形成电子商务产业链，进而通过聚集产生的规模化效益实现低成本运营。江门作为一个老工业城市，有数量众多的小微传统制造企业，随着劳动力成本增加、国外市场萎靡等各种不利因素出现，这些企业面临着转型升级的困境，电子商务是他们的一条出路，有关部门也希望通过建立起电子商务园区，在江门营造出浓厚的电子商务发展氛围。
记者在采访过程中发现，许多有利用电子商务销售的企业都十分关心电子商务园区的建设情况，对园区怎么运营、政府将要出台什么优惠政策怀有期待。但也有企业担心，园区可能不会对制造企业带来太大的触动。“像我们这样的制造企业，自己有一定面积的厂房，如果全部搬到园区里面去，园区不可能容纳得了那么多家。如果只是让我们把销售部门搬过去，那我还要把这边的办公室空置，给多一笔租金和装修费用来维持那边的办公室运营，这些都会增加我们的负担。”一位设备生产商告诉记者，就算政府以免租金政策吸引制造企业的电商营销部门聚集，企业主可能也会有别的担心。“比如，销售人员聚在一起，就多了沟通交流福利待遇的机会，可能会影响企业队伍的稳定。”他认为，平日阿里巴巴等专业电商平台也有组织企业交流学习，电子商务园区建设起来之后对这块的帮助可能不会太大。
但也有企业表示，希望电子商务园区能尽快建成。一个家具企业老板告诉记者，“江门有地域优势，又有产业优势，小家具和摩托车等产业都有一定规模，电子商务园区能给企业提供一条龙的配套服务，对企业利用电子商务发展肯定会有帮助。”
建议
部门合力统一布局
在江门周边的佛山、深圳、东莞都在大力打造电商产业园，成熟的产业园区已经形成一定的影响力。刚刚启动建设的江门该如何借鉴其他城市的经验，打造江门跨境电商一条龙的公共服务，让更多有意开拓跨境电商的企业能够懂得参与？
曾围绕跨境电商发展问题到多地进行调研的江门职业技术学院国际贸易教研室主任周铁认为，周边地区值得江门借鉴的地方有很多。在制度层面，可以效法东莞加强对跨境电商方面的领导，成立跨境电商工作领导小组，对跨境电商工作按月出简报、按周做出规划。此外，跨境电商的发展涉及企业和多个部门、智囊机构等，需要通过协调联动，形成合力推动发展。比如东莞就建立了由副市长挂帅，关、检、汇、税以及政府多部门联动的跨境贸易电子商务联席会议制度，出台规范性文件和相关持持政策6部，电子商务标准规范34部。江门大可借鉴这种制度解决部门之间的协调问题。
在政策层面，出口跨境电商很多都是小额贸易，遇到的问题主要是通关难和检验难。中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园在国家有关部门的支持下，利用信息化手段实现园区内海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程优化，并通过“定期申报”模式，解决跨境贸易电子商务中电商货品以个人物品通过行邮的方式出境所存在的难以快速通关、结汇不够规范及不能退税等问题，实现了园区内的快速通关、规范结汇和出口退税的一站式服务。“企业现在也是薄利，都担心阳光化之后利润空间缩小。希望江门在政策方面有明确的指示，对电商企业集中到产业园区交多少税有优惠。”周铁认为，按大宗贸易方式出口是能够退税的，但小额贸易出口没有正规报关单就难以操作，入园跨境电商可以考虑先集中起来免税，等规范化了或者通过集中报关再实现退税。
在建设层面，周铁建议结合江门实际找准突破口。“最重要的还是平台，江门还是与周边地区存在一定距离，尤其是电商平台的建设比较慢，没有形成统一的布局。”他认为，一方面，江门可以针对鹤山鞋业、水口水暖卫浴等地方特色产业建设电商园区，实现电子商务服务的精细化、专业化；另一方面，江门作为先进装备制造业基地可以走自己的路，探索利用跨境电商平台销售先进装备的模式。跨境电商虽然主要是小额贸易，但仍然可以先在线上把订单拿到，然后线下走传统的快速通关、集中报关。政府还可以考虑对企业进行专门培训，让他们通过跨境电商拓展营销渠道。
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