网购食品卫生和安全 谁来监管
网络食品安全是本次两会上的热门民生话题之一。全国人大代表、思念食品公司董事长李伟在两会中提出，网购食品领域，存在着个体商家多“三无”产品、混合配送有风险、消费者维权难等三大弊端。
一宗罪
个体商家多“三无”产品
李伟指出，以各类特色自制食品或者是制作销售当地土特产为主的个体卖家，近两年在电商网站上越来越多。按照工业化生产流程进入市场的食品，通常会受到较为严格的监管，但是这些常常打着“私家厨房”、“独家秘制”旗号的自制食品，却处于监管的灰色地带。
“我调查过，淘宝网上有近3000多种"自制食品"，有的自制食品一个月甚至能出货数千件。这些食品卖家大部分没有在相关部门注册，主要来自家庭作坊和小食品厂，大多不具备消毒、检疫等卫生检测手段，产品也是没有生产许可证编号、产品标准号、食品添加剂、厂址等信息的"三无"产品。” 李伟指出，入驻电商的个体商家，很多都不需要提供营业执照，更不用说要求提供食品生产和食品流通许可证。
二宗罪
混合配送有污染风险
李伟指出，目前，很多电商平台都是通过第三方物流来实现配送。在社会化物流体系里的快递企业，并没有建立单独的食品物流配送体系，即使是包装简单的入口食品，因为是和其他类型的产品混合配送的，既有可能将食品与有害物品一同运输，更无法保证食品安全所需的温度、存储条件等特殊要求，导致食品泄露、变质。
“如速冻、冷鲜肉等特殊产品，需要专业的冷链物流来配送。混合配送，很可能有被细菌污染的风险。”
三宗罪
消费者面临维权难题
李伟介绍，食品购买完成后，也容易面临维权难题。因为，个体商家很多没有实体店，没有营业执照和食品流通许可证，无法出具正规发票。一旦发生食品安全事故，消费者因为没有消费凭证很难得到赔偿。
“网上交易信息可以随意修改或删除。”他还提到，网购多属于异地购买，而工商部门是属地管理，无法对异地商家进行处罚。即便投诉到卖家所在地的工商部门，由于食品的特殊性，卖家也很容易以买家保存不当等理由拒绝赔偿。
建议
出台网购食品管理办法
如何解决网购食品中存在的难题？李伟提出，在《食品安全法》基础上，建议加快对网购食品监管的立法进程，出台网络销售食品管理办法，提高网络食品经营主体资料的入市门槛，加强对食品安全不同方面的监管力度，规范网络食品监管。“比如，在销售食品的相关页面必须根据《食品安全法》的规定如实标明食品的生产厂家、地址、电话、产品保质期、许可证号等必要的信息。”
其次，要让网络平台承担监管责任。平台有义务定期对平台食品经营者进行比对、抽查和审核。一旦发生食品安全问题，食品生产者是第一责任人，网络平台作为第三方同时承担首责，消费者有权先追究网商，网商履行赔偿责任之后，再追究生产经营者。
同时，建立一个全国性的网购监管信息平台，这个平台当由工商、工信、商务、消协、电商交易平台等多部门共同组建，打破属地管理的执法地域壁垒。
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