时间：2015-01-28 10:49:09 点击：次
来源：中国电子商务与物流网 作者：本站记者

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（温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。）

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员  魏际刚

以下为嘉宾演讲实录：

大家上午好！非常荣幸有机会和大家进行交流，关于中国电子商务物流战略的相关战略和政策。

要对中国电子商务的物流战略做出比较科学的制定，应该具有基本的纬度，那就是全球视角、战略思维、紧扣国情、创新理念以及符合人类文明的进程。

如果从大市场进行研判，中国物流业目前有三个基本判断，物流业在国民经济中的地位显著上升、物流业迎来了良好的发展机遇、物流业正处在结构调整和转型升级的关键时期。

从全球视角来看，目前一个重要的特征就是全球化，全球化使世界变成平的，全球化使世界变小，全球化推动全球的经济增长和贸易扩展。全球的经济增长和全球的贸易扩展要求更好的全球连接、全球流动。这种全球连接包括交通运输、物流、通信、互联网的连接，也包括金融、制度、文化、知识、技术的连接。这种全球性的连接会推动全球性的要素流动，包括人流、商流、物流、资金流、技术流和知识流。这种全球性的连接、全球性的流动会进一步推动全球化，使全球经济处在良性的互动中。

在目前的全球流动和连接格局中有三个基本的特点需要注意。一是发达国家主导全球的连接和全球流动。从连接能力来看，德国的连接能力最强，排在第二位的是中国香港，排在世界第三的是美国，而中国的连接能力只有德国的二分之一。

二是随着新兴经济体的兴起，包括中国在全球连接和全球流动中的地位逐渐上升。

三是下一代网络技术的广泛应用和渗透，使得小微企业在全球流动和连接格局中成为小微的跨国企业。

行业里需要把握的第二个全球化的特征，正在迎来新一代科技革命和产业革命的机遇。数字化、网络化、绿色化、智能化在生产、流通、消费中进一步变化，下一代新科技革命不仅是信息网络技术的深度应用和广泛渗透，也包括高端装备、节能环保、生物、新材料这些学科的交叉、渗透和融合，形成彼此相互支撑、相互带动的格局。

在新科技和新产业革命过程中，值得学习的是德国。德国的制造业是全世界领先的，但德国政府认为为了继续领先世界需要执行两个战略，去年提出了德国工业4.0战略，核心就是要实现人的互联网、物的互联网和服务的互联网，实现人、物、服务的全面信息化、网络化。使得生产自动化，也使得信息成本、交易成本、生产成本大大降低，能够对市场做出灵敏的反应，市场更有弹性。但是，德国政府认为只有工业4.0还不能保证德国的未来，今年7月份，德国政府又提出一个战略，叫智能服务世界。采购、运输、库存、包装、流通、加工、零售、批发全过程进行智能化、数字化。通过数字化的基础设施、数字化的商业模式，加上线上、线下的结合，实现德国产品从生产到流通到零售全过程的智能化。

另外一个需要把握的全球态势，全球的经济格局正在发生深刻变化，目前中国已经超过美国成为世界第一制造大国，结束了美国110年作为世界第一制造大国的历史。美国是1890年超过英国成为世界第一制造大国，2010年中国超过了美国，整个世界经济的重心开始向亚太进行转移。这也是为什么奥巴马、希拉里提出重返亚太。

另外一个特点，中国正在成为全球的贸易巨人。2013年，中国超过美国成为世界第一货物贸易大国，中国的产品已经出口到世界230多个国家和地区，有1400多种产品的市场份额位居世界第一，排在第二的是德国，排在第三的是美国。中国排世界第一位的出口产品相当于美国、德国、日本的总和。这种优势还在进一步上升。

中国在成为制造大国、贸易大国的同时，也迅速的成为世界性的物流大国，从铁路、公路、水运的货运周转量来看，中国都是排在第一位。航空货运量和快件排第二位。中国的高铁里程、高速公路的里程也排世界第一。2013年，中国已越过美国成为世界第一位的网络零售大国。在未来几年，中国电商物流的增长规模将会超过德国、美国的总和。

电商物流迎来了非常好的发展时代。2010年，中国一天的快递量是1千万件，美国是4500万件，日本是1500万件。到2012年，中国一天的快递量是2500万件，超过了日本。去年，中国一天的快递量是2500万件，成为世界第二位。今年一天的快递量接近4000万件。

尽管中国已经成为物流大国，但中国不是物流强国。从世界银行的指标来看，从基础设施、海运能力、物流能力、货物跟踪、及时性等指标来看，中国的物流能力落后于发达国家，但领先于发展中国家，任重而道远。

全社会物流费用占GDP的18%，物流费用占产品的成本更高，全世界物流费用占产品的成本是15%，而中国是仅仅25-30%，美国是不超过5%，欧洲不超过10%。也就是中国的物流费用相当于世界平均水平的2倍，相当于发达国家的3-4倍，这个问题是非常突出的。

中国物流市场的成熟度不高。研究表明发达国家的物流市场非常成熟，具有稳定的寡头市场结构。目前中国的物流市场还处于整合的前夜。我预计未来在中国的物流市场领域将会发生大规模的兼并重组浪潮。

中国物流的国际竞争能力是比较弱的。目前在全球国际市场份额中，像UPS、联邦快递这样的物流企业具有全球连接、全球递送的能力。发达国家通过这些全球企业实现买全球、卖全球、连接全球和递送全球的战略。这些快递企业的网络覆盖全球，电子商务系统非常完善。中国与230多个国家建立起贸易联系，而中国没有任何一家物流企业具备将产品递达230个国家和地区的能力。

 电子商务物流发展的问题也是非常突出的。电子商务物流本身的特点，也是它的难点。因为海量的数据、海量的分拣、海量的仓储，包括碎片化的空间分布和运营的个性化需求，对电子商务的物流发展，从体验、从增加值、从个性和分工方面都提出了非常高的要求。

电子商务物流也取得了一些比较好的成绩。发展是非常迅速的，主体非常多元，注重信息化和先进装备的应用。但是，电子商务物流还存在几个突出的问题。一个就是供给不足，不仅仅是基础设施，还有服务能力、空间分布方面。总体来说，整个国家的电子商务物流的发展方式，是通过低水平的仿制，并没有进入创新引领的发展阶段，市场秩序非常混乱。国际化程度非常低，而且缺乏人才、资金的支撑。还存在很多突出的体制、机制的障碍。比如配送车辆的资质选取、配送车辆停靠的问题，以及工商、税务、邮政的快件备案、通关、检验检疫等方面都影响电商物流发展的效率。还有电子商务物流的技术、服务、管理、信息的标准还是非常落后和不统一的，还存在一系列的体制、机制方面的问题。

 尽管存在很多问题，我认为中国电子商务物流的发展前景是非常广阔的。根据OECD研究，2060年的世界经济格局，按照购买力平价计算，即使中国经济下了台阶，到2030年，中国的GDP会在全球GDP的比值占到28%，排在第二位的是美国的18%，印度是11%。到2060年，整个世界经济格局将发生根本性变化，中国会排世界第一位占到28%，印度排在第二位，美国占第三位。中国毫无疑问将会成为全球最具发展潜力的电子商务和物流市场。

中国还会在2030年成为全球的贸易中心。经过研究表明，在2030年，中国和美国、中国和日本、中国和德国、中国和印度的双边贸易将领先于全球其他国家。未来中国将成为全球的贸易枢纽。

中国中产阶级的兴起带来消费结构巨大变化。2009年，全球的中产阶级是18亿人，到2030年将达到49亿人。新增的30亿人中，很大一部分都是来自亚太地区，中国将会贡献几亿人的中产阶级。中产阶级的定义是一天可支配收入是10美元-100美元，对产品的价值、品质、体验、消费、健康有更高要求，也会对电子商务物流提出更高的要求。

经过研究认为，到2020年，中国由电子商务产生的快递量每天将超过1亿件。不断创新的电子商务模式也会对电子商务物流的发展提出更高要求。我这里列出了十多种的电子商务模式，无论是B2B、B2C，还是C2B、C2M，都会给我们带来机遇。同时也会带来巨大的挑战。

 电子商务物流也会呈现新的特点。电子商务物流呈现向西、向下、向外的特征。中国的电商物流还将更加开放，一路一带战略，中国要更加主动的执行全球化战略，与更多的国家签署双边贸易协定，以服务业作为突破口。中国的制造业实现了由小到大、竞争力不断提升，而服务领域的垄断是非常突出，我们要通过开放进一步推动改革、推动服务业的发展。

我认为中国21世纪的物流业有三大战略任务。构建强大、智能、绿色的国家物流系统。二是要构建全面的物流体系。三是解决物流现代化的问题。

构建强大智能绿色的国家物流系统。目前中国的物流费用很高，很大程度上就是因为物流资源在部门内分割、部门间分割、地区间分割。将来要发挥市场配置资源的决定性作用，使得各种资源连接、联动、融合，通过共享、开放实现全国一盘棋的物流系统。通过信息网络技术和改造实现强大的能够支撑中国最繁重的工业化和城市化的国家物流系统。

中国要实现全球化战略，未来的物流要构建基于全球连接和全球运营的全球物流体系。中国的物流要实现连接全球、买全球、卖全球、服务全球，服务中国的全球生产、全球采购。中国要构建连接七大洲、横跨五大洋、通达主要国家目标市场的物流体系。

中国现代化包括技术装备、组织结构、业务流程，也包括观念，最主要的是实现物流的数字化、网络化、智能化、绿色化、标准化。

2030年，中国要成为全球物流的战略合作伙伴，形成连接全球的物流网络，拥有3-5家世界级的物流企业集团，成为世界级的物流枢纽。中国的发展是与世界共享的。日本曾经提出亚洲共同成长的战略。我们认为中国是一个世界性的国家，中国的发展一定是与世界共同成长。

 电子商务物流如何赢得未来，我认为中国电子商务物流发展的总体思路，一个是要以需求为导向、以市场为核心，电子商务物流的体系、结构、布局、能力、价值创造一定要满足需求。深刻把握产业发展的规律和数字化、智能化、全球化的时代进程。通过完善体系、优化结构、合理布局、联动发展、国际国内统筹作为切入点。提升能力、提高效益、降低成本为突破口。通过政府营造最好的环境，实现电商物流可持续的健康快速发展。

发展原则市场主导、政府促进、统筹兼顾、重点突破，要重点解决当前存在的突出问题把握未来的趋势和机遇。什么是战略，战略就是不断解决当前问题，更要把握未来趋势和机遇的总体谋划和布局。同时，我们认为电商物流的发展一定要为企业界创造公平、公正的市场环境。同时要加上政府的规范引导、资源整合、联动发展。要有全球视角和国际合作。

在目标体系上，我这里列出了2020-2030年的目标体系。总体来说就是构建体系完整、功能优化、布局合理、绿色高效、国际国内统筹的电商物流体系，服务中国未来的战略。

 执行十大战略任务，培育壮大一批电商物流企业、推动电子商务物流关键技术的发展、推动电子商务物流国际化、加快中小城市和农村的电子商务物流发展、大力推进制造业大宗商品电子物流的发展、加快社区民生优化电子商务的供应链服务、加快物流诚信体系、优化电商物流空间布局等等。

为了实现这样的战略任务，我认为需要有更好的体制机制推动发展。中国未来产业政策的方向应该有所调整。过去的产业政策是倾斜式的政策。未来的产业政策应该向老子学习，老子有一句话“天之道，利而不害”。我理解政府的作用就是促进、帮助，而不是妨碍企业的发展。孙中山先生也说过“合乎世界之潮流，合乎人群之需要”，这就是需要需要的政策。

关于如何营造更好的体制机制呢？一方面是营造宽松的环境，建立负面清单，凡是政府规定不准做的，这在之外所有的都可以做。要有稳定的预期，包括税收、要素成本都要下降。还要完善财税、金融、工商统计方面的政策，推进贸易、投资、运输、通关的合理化、便利化。尽管是放松管制的，但在事中、事后要加强监管，因为存在诚信、安全的问题。

要取得二十一世纪的成功，要注意三点，一是创造稀缺，二是提高价值，三是难以替代。

最后我想用一句话结束我的发言，“志于道，据于德，依于仁，游于艺”，无论是国家，还是企业，还是个人，要志存高远、脚踏实地、要内外兼修、博采众长。